五、舉行聽證會。“立法院”各委員會、調查委員會、調查專案小組為審查“院會”交付的議案、全院委員會為補選“副總統”、彈劾“總統”“副總統”或審查行使同意權案，得舉行聽證會。涉及個人隱私、個人生命、營業秘密等情形，可以部分或全部不公開，並規定秘密會議或不公開方式與會者，負有保密事項的義務。聽證會得邀請政府人員及社會上有關係人員出席表達意見與證言。應邀出席人員非有正當理由，不得拒絕出席。
“國會改革”五法經三讀通過後，有民團及民進黨“立委”揚言，將循三個方向予以反制。
其一是“總統”拒絕簽署。按照相關法律規定，“國會改革”五法經三讀通過後，條文內容經核校無誤，應移送“總統”及“行政院”，“總統”應於收到後在十日內簽署公布，公佈後第三日起發生效力。有民團和民進黨“立委”，呼籲賴清德拒絕簽署公佈，亦即行使“否決權”。但根據“憲法”及“憲法增修條文”的規定，“總統”的“公布”法律程序，只是一種禮儀程序，而不是一種實質性的權力。亦即只要“立法院”完成三讀程序，“總統”就必須公布法律，讓法律生效。否則就是“違憲”。
其二是“行政院”認為“國會改革”五法“窒礙難行”，提起“覆議”。根據“憲法增修條文”第三條規定，“行政院”對於“立法院”決議之法律案、預算案、條約案，如認為有“窒礙難行”時，得經“總統”之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請“立法院”“覆議”。“立法院”對於“行政院”移請的“覆議案”，應於送達十五作成決議，“覆議案”逾期未議決者，原決議失效。“覆議”時，如經全體“立委”二分之一以上決議維持原案，“行政院長”應即接受該決議。由於“反覆議”的“門檻”很低，在野黨完全可以掌握二分之一的“反覆議”議席，因而相信“行政院”不敢輕易啟動，否則將會激怒在野黨黨團，反過來提出對“行政院”的“不信任案”。由於“門檻”也較低，只需全體“立委”二分之一以上贊成，“行政院長”就應在十日內提出辭職。當然，“行政院長”也可同時呈請“總統”解散“立法院”，必會造成政局震盪，因而相信較為溫和的卓榮泰，將不會提起“覆議案”。
其三是提起“釋憲聲請”。根據《憲法訴訟法》規定，“立委”現有總額四分之一以上，就其行使職權，認法律位階法規範牴觸“憲法”者，得聲請“憲法法庭”為宣告“違憲”之判決。亦即“釋憲案”只要由二十九名“立委”連署即可聲請，擁有五十一席“立委”“易過借火”。而從“司法院”現有的十五名“大法官”都是由蔡英文提名的情況看，這是民進黨最有可能達成的反制手段。但也只能是針對其中的“調查權”和“聽證權”，並不及於“國會改革”五法的其他全部內容。
其四是發動罷免國民黨和民眾黨的“立委”。但一方面，必須在“立委”就職一年後才能啟動，“遠水救不了近火；另一方面，民進黨最憎恨的藍白“立委”中，韓國瑜和黃國昌都是“不分區立委”，不能發動罷免，傅崐萁雖然是“區域立委”，但其所在的花蓮縣選區，是“傅家天下”，對其發動罷免只能是鎩羽而歸，認真“冇癮”。而且，藍白兩黨也勢必會“以牙還牙”，同樣發動對民進黨“區域立委”的罷免案，民進黨佔不到便宜。 |
