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中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議,於2024年7月15日至18日在北京舉行。中央政治局主持會議。(來源:新華社) |
第三,這是推動高質量發展、更好適應我國社會主要矛盾變化的迫切需要。當前,推動高質量發展面臨的突出問題依然是發展不平衡不充分。比如,市場體系仍不健全,市場發育還不充分,政府和市場的關係尚未完全理順,創新能力不適應高質量發展要求,產業體系整體大而不強、全而不精,關鍵核心技術受制於人狀況沒有根本改變,農業基礎還不穩固,城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大,民生保障、生態環境保護仍存短板,等等。歸結起來,這些問題都是社會主要矛盾變化的反映,是發展中的問題,必須進一步全面深化改革,從體制機制上推動解決。
第四,這是應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠的迫切需要。推進中國式現代化是一項全新的事業,前進道路上必然會遇到各種矛盾和風險挑戰。特別是當前世界百年未有之大變局加速演進,局部衝突和動蕩頻發,全球性問題加劇,來自外部的打壓遏制不斷升級,我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期,各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件隨時可能發生。有效應對這些風險挑戰,在日趨激烈的國際競爭中贏得戰略主動,需要我們進一步全面深化改革,用完善的制度防範化解風險、有效應對挑戰,在危機中育新機、於變局中開新局。
二、關於決定稿起草過程
2023年11月,中央政治局決定,成立黨的二十屆三中全會文件起草組,由我擔任組長,王滬寧、蔡奇、丁薛祥同志擔任副組長,在中央政治局常委會領導下承擔文件起草工作。12月8日,文件起草組召開第一次全體會議,文件起草工作正式啟動。在7個多月時間里,文件起草組深入調查研究,廣泛徵求意見,開展專題論證,反復討論修改。
在決定稿起草過程中,我們重點把握以下幾點:一是總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗,確定遵循原則,堅持正確政治方向。二是緊緊圍繞推進中國式現代化、落實黨的二十大戰略部署來謀劃進一步全面深化改革,堅持問題導向。三是抓住重點,突出體制機制改革,突出戰略性、全局性重大改革,突出經濟體制改革牽引作用,凸顯改革引領作用。四是堅持人民至上,從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革。五是強化系統集成,加強對改革整體謀劃、系統布局,使各方面改革相互配合、協同高效。
這次全會文件起草,把發揚民主、集思廣益貫穿全過程。2023年11月27日,黨中央發出通知,就黨的二十屆三中全會議題徵求各地區各部門各方面和部分幹部群眾意見。大家一致認為,黨中央決定黨的二十屆三中全會重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題,彰顯了將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當,是對新時代新征程舉什麼旗、走什麼路的再宣示,對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重大而深遠的意義。各地區各部門各方面就文件主題、框架、重要舉措等提出許多有價值的建議,為決定稿起草提供了重要參考。
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