第三,注重全面改革。決定稿在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局框架下謀劃進一步全面深化改革,統籌部署經濟體制改革和其他各領域改革。
在民主和法治領域改革方面,對健全全過程人民民主制度體系、完善中國特色社會主義法治體系分別作出部署。提出加強人民當家作主制度建設;健全協商民主機制;健全基層民主制度;完善大統戰工作格局。提出加強重點領域、新興領域、涉外領域立法;健全監察機關、公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職,監察權、偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制;完善推進法治社會建設機制。
在文化體制改革方面,著眼於推進物質文明和精神文明相協調的現代化,提出推動理想信念教育常態化制度化,改進創新文明培育、文明實踐、文明創建工作機制;優化文化服務和文化產品供給機制,建立優質文化資源直達基層機制;健全網絡綜合治理體系;推進國際傳播格局重構,構建更有效力的國際傳播體系。
在健全保障和改善民生制度體系方面,提出完善收入分配制度,規範收入分配秩序;優化創業促進就業政策環境,支持和規範發展新就業形態;健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度,全面取消在就業地參保戶籍限制;提出加快構建房地產發展新模式,充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權;提出深化醫藥衛生體制改革,實施健康優先發展戰略;提出健全人口發展支持和服務體系,完善生育支持政策體系和激勵機制,完善發展養老事業和養老產業政策機制,按照自願、彈性原則穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。
在生態文明體制改革方面,提出完善生態文明基礎體制,健全生態環境治理體系,健全綠色低碳發展機制;提出實施分區域、差異化、精準管控的生態環境管理制度,健全橫向生態保護補償機制,實施支持綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系,加快規劃建設新型能源體系。
第四,注重統籌發展和安全。國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。決定稿把維護國家安全放到更加突出位置,圍繞推進國家安全體系和能力現代化,提出構建聯動高效的國家安全防護體系,推進國家安全科技賦能;健全重大突發公共事件處置保障體系;建立人工智能安全監管制度;探索建立全國統一的人口管理制度;完善社會治安整體防控體系,依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪活動。提出建立健全周邊安全工作協調機制;健全反制裁、反幹涉、反“長臂管轄”機制;健全貿易風險防控機制,完善涉外法律法規體系和法治實施體系,深化執法司法國際合作。圍繞持續深化國防和軍隊改革,提出完善人民軍隊領導管理體制機制,深化聯合作戰體系改革,深化跨軍地改革。
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