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寧夏率先實施“四水四定”改革觀察
http://www.CRNTT.com   2024-07-28 11:58:44


這是流經寧夏中衛市沙坡頭區的黃河(7月26日攝,無人機照片)(圖源:新華社)
  中評社北京7月28日電/據新華社報導,今年6月,習近平總書記在寧夏考察時強調,保護好黃河和賀蘭山、六盤山、羅山的生態環境,是寧夏謀劃改革發展的基準線,要深化資源環境要素市場化配置改革,完善生態產品價值實現機制和生態保護補償機制,實施最嚴格的水資源管理制度。

  地處西北、乾旱少雨的寧夏,是全國水資源最匱乏的省區之一。作為目前唯一一個全省域實施“四水四定”的省區,近年來率先開展“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”改革試點,探索構建水資源承載能力與區域經濟社會發展相協調、相適應的新模式,為黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設做好“水文章”。

  摸清“水家底”

  近兩年,每逢灌溉時節,寧夏青銅峽市大壩鎮不再為農村用水的“糊塗賬”而犯愁。

  “過去農戶上報的灌溉面積衹有6.2萬畝,實際灌水的農田遠不止這些。借這次改革之機,對實際灌溉面積摸底排查,全鎮共篩查出4.96萬畝‘黑戶’面積。”大壩鎮農業綜合服務中心水利專幹盛麗娟介紹,目前全鎮11.22萬畝灌溉面積已精準確權到渠、村、戶、田塊,與之匹配的9570萬立方米用水權確權到87條幹渠直開口,做到農業用水權精準到每個計量口。這樣,沒有計入灌溉面積的農田,將無水可用。

  盛麗娟所說的“改革”,是寧夏自2021年起探索實施的用水權改革。堅持“四水四定”原則,寧夏出台用水權管控指標方案,從區域、行業、產業等方面重構水資源配置體系,實行總量控制、指標到縣、定額管理等,強化水資源最大剛性約束,真正實現“有多少湯泡多少饃”。
 


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