藍佛安介紹,通過實施置換政策:將原本用來化債的資源騰出來,用於促進發展、改善民生;將原本受制於化債壓力的政策空間騰出來,可以更大力度支持投資和消費、科技創新等;將原本用於化債化險的時間精力騰出來,更多投入到謀劃和推動高質量發展中去。同時,還可以改善金融資產質量,增強信貸投放能力,利好實體經濟。
“總的看,我們推出的是一攬子、綜合性、靶向准的化債組合拳,作用直接、力度大。”藍佛安表示,通過政策協同發力,2028年之前,地方需消化的隱性債務總額從14.3萬億元大幅降至2.3萬億元,化債壓力大大減輕。
在解決存量債務風險的同時,必須堅決遏制新增隱性債務。
藍佛安說,財政部將會同相關部門,持續保持“零容忍”的高壓監管態勢,對新增隱性債務發現一起、查處一起、問責一起。主要從三個方面發力:監測口徑更全,預算約束更強,監管問責更嚴。同時,將不斷完善地方政府債務管理,加快建立同高質量發展相適應的中國特色債務體系。
“預算審查監督、國有資產管理監督、政府債務管理監督是人大監督的重要方面。”許宏才表示,黨中央作出建立健全政府債務管理情況報告制度的重要決策部署,要求各級政府每年定期向本級人大常委會報告政府債務管理情況,並對報告的重點以及人大審議程序和重點等予以明確。在今年9月召開的十四屆全國人大常委會第十一次會議上,國務院全面報告了政府債務管理情況,全國人大常委會預算工委作了監督調研情況的報告。全國人大常委會的審議意見,已依法送國務院研究處理;截至目前,已有25個省級人大常委會聽取和審議政府債務管理情況的報告。
“下一步,全國人大常委會將加強政府債務管理情況的監督,特別是要加強地方政府債務限額置換存量隱性債務實施情況的跟蹤監督。此外,還要監督融資平台公司債務監測及改革轉型情況。”許宏才說。 |