二是推動科技創新和產業創新融合發展。堅持以科技創新引領產業創新，健全產業科技創新體系，助力發展新質生產力。優化重大科技創新組織機制，抓好國家重大科技專項和重點研發計劃實施，一體推進技術攻關、迭代應用、生態培育，加快重大戰略性技術和產品攻關突破。強化企業創新主體地位，鼓勵支持有條件的企業牽頭或參與國家科技創新項目，在企業布局建設更多國家級創新平台，加快培育創新型企業。建設高水平產業科技創新平台網絡，優化製造業創新中心布局，推進試驗驗證平台和中試平台建設，提升產業技術公共服務平台功能。指導國家高新區實施新一輪體制機制改革和政策先行先試，發展高科技、實現產業化、加快形成新質生產力，打造一流高科技產業園區。推動深化科技成果轉化機制改革，完善首台（套）、首批次、首版次應用政策，促進科技服務業高質量發展，培育全國一體化技術市場，打造“火炬”品牌升級版。
三是健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度。產業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特徵。健全強化重點產業鏈發展的體制機制，圍繞集成電路、工業母機、醫療裝備、儀器儀表、基礎軟件、工業軟件、先進材料等重點產業鏈，實施製造業重點產業鏈高質量發展行動，堅持“一鏈一策”，抓緊打造自主可控的產業鏈供應鏈。深入實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，完善鏈主企業和用戶企業“雙牽頭”攻關模式，全鏈條推進技術攻關和成果應用，化點成珠、串珠成鏈，形成良好產業生態。建立健全產業鏈供應鏈安全風險評估和應對機制。完善產業在國內梯度有序轉移的協作機制，健全政策體系，創新合作模式，鼓勵轉出地與承接地建立產值、收益、用地等指標的分享機制，聚焦強鏈補鏈辦好產業轉移對接活動，推動提升東北和中西部地區承接產業轉移能力。
四是健全構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系體制機制。加強統籌謀劃、分業施策，實施先進製造業集群專項行動，推動產業結構優化升級。改造升級傳統產業，進一步優化政策工具箱，強化制度約束和標準引領，加強數智技術、綠色技術推廣應用，促進重點行業設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創新。鞏固提升優勢產業，圍繞軌道交通裝備、智能網聯新能源汽車、光伏、鋰電池、船舶、5G等領域，健全提升領先地位的體制機制，提升全產業鏈競爭力。發展壯大新興產業，推動完善發展政策和治理體系，探索建立包容審慎的適應性監管體系，發展新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技等戰略性產業，打造生物製造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。前瞻布局未來產業，大力發展人形機器人、腦機接口、6G、原子級製造、清潔氫、新型儲能等新領域新賽道，建立未來產業投入增長機制，完善孵化與加速政策體系，落地一批重大應用和產業化項目。推動深化國防科技工業體制改革，優化國防科技工業布局。
五是健全推進信息化和工業化深度融合制度。搶抓數字技術變革機遇，推動構建促進數字經濟發展體制機制，繼續做好信息化和工業化深度融合這篇大文章。加快製造業數字化轉型，“點”、“線”、“面”協同發力，打造企業標杆，推進鏈式改造，建設數字園區、智慧集群，加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用。推動人工智能賦能新型工業化，夯實技術底座，發展智能產品，培育若干通用大模型和行業大模型，開展“人工智能＋製造”行動，選擇重點行業打造100個應用場景、1000家標杆企業。大力發展新一代移動通信、集成電路、人工智能、先進計算、工業軟件、大數據、區塊鏈、衛星互聯網等為代表的新一代信息技術產業，打造一批具有國際競爭力的數字產業集群。推動信息通信業高質量發展，推進5G、千兆光網、移動物聯網、IPv6等規模部署和應用，加快工業互聯網體系化發展，建設全國一體化算力體系，強化網絡基礎設施安全防護能力。
六是健全工業綠色發展機制。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以實現碳達峰碳中和目標為引領，推進工業發展方式創新，擦亮新型工業化生態底色。完善製造業綠色低碳發展促進政策，健全工業節能節水、減污降碳等領域標準體系，加強節能降碳技術和產品研發與推廣應用。構建綠色製造體系，完善綠色製造標杆培育機制，創建一批綠色工廠、綠色供應鏈、綠色工業園區。做強綠色製造業，發展綠色低碳產業，完善綠色環保、新能源裝備等發展政策，持續推動內河、近海船舶電氣化改造。全面推進資源節約和循環利用，促進企業、園區、行業、區域間循環鏈接和協同利用，健全大宗工業固廢管理機制，構建資源回收利用體系，推動再生資源綜合利用產業規範發展。加強碳管理體系建設，推動制定重點工業產品碳足跡核算標準，推廣數字化能碳管理中心，積極穩妥推進工業領域碳達峰碳中和。 |
