還有就是中國共產黨5年一屆的大會和年度的全會,一般也會對當前“一國兩制”港澳實踐作出重要論述和工作安排。這些內容受具體時間和具體實踐的約束,一般具有明顯的實踐指向性和針對性,而全局性和普遍性略顯不足。而這種現象,隨著“一國兩制”港澳實踐都邁過了20歲的成人禮,而進入到25歲的成熟期,“一國兩制”港澳實踐的普遍性規律就呼之欲出了。
同樣是回歸祖國20周年,由於香港早於澳門2年回歸祖國,特別是澳門回歸祖國的5年期慶祝典禮和新中國成立慶祝典禮處於同一年份,這些因素也都影響到“一國兩制”港澳實踐規律性認識的內容。
習近平主席在思考、謀劃、處理“一國兩制”港澳實踐問題上,具有鮮明的時間意識,對於港澳回歸祖國的20周年、25周年等重要時間節點都予以特別關注,並以此為段限分析思考總結“一國兩制”實踐規律性認識問題。在2017年香港回歸祖國20周年慶典上,習近平主席指出,依照中國的傳統,男子二十謂之弱冠,今天就是香港特別行政區的成年禮,正所謂“如竹苞矣,如鬆茂矣”。並回首香港特區成長歷程,指出“一國兩制”在香港的實踐取得了舉世公認的成功。
與此同時,習近平主席還從全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針,今後更好在香港落實“一國兩制”的角度對香港工作作了系統部署,即提出了“四個始終”(始終準確把握“一國”和“兩制”的關係,始終依照憲法和基本法辦事,始終聚焦發展這個第一要務,始終維護和諧穩定的社會環境),這一內容以部署任務的形式兼具了總結概況“一國兩制”實踐規律性認識的性質。只不過,無論從講話的結構形式還是字面形式來看並沒有明確說出這一點。再拉長時段看,這次講話也與後面的澳門回歸祖國20周年和香港、澳門回歸祖國25周年的慶祝講話結構不同,後面三次講話則都將規律總結和工作部署作了明確的區分,“一國兩制”實踐規律性認識的內容得以突出,其重要性也得到了明顯加強。
但是也要看到,雖然在澳門回歸祖國20周年和香港回歸祖國25周年的慶祝講話中,習近平主席都對“一國兩制”港澳實踐的規律性認識作了階段性總結,但是這些總結相對而言都是具有區域性的、特殊性的,雖然也不排除港澳之間的相互指向性和參考借鑒意義。比如,2019年12月20日習近平主席的澳門重要講話,明確指出澳門地方雖小,但在“一國兩制”實踐中作用獨特;而總結具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐,可以獲得4點重要經驗,即始終堅定“一國兩制”制度自信、始終準確把握“一國兩制”正確方向、始終強化“一國兩制”使命擔當、始終築牢“一國兩制”社會政治基礎。
很明顯,這些“一國兩制”成功實踐經驗,是具有澳門特色的,但是無疑也是香港亟需奮起直追的。同樣道理,2022年7月1日,習近平主席的香港重要講話,也重點分析總結“一國兩制”在香港的豐富實踐給我們留下很多寶貴經驗,並明確告訴世人,經過“25年的實踐”,我們已經能夠深刻理解和準確把握“一國兩制”的實踐規律,也能夠確保“一國兩制”事業始終朝著正確的方向行穩致遠。從這篇講話中的“一國兩制”實踐規律性認識內容來看,這些規律無疑是“香港特色”的,但是對港澳共性的總結和要求卻也得到了明顯加強,只是在字面上沒有突出出來而已。 |