其四，李在明政府對朝政策需要得到更多中國支持，中韓兩國應共同推動朝鮮半島和平穩定。儘管李在明政府上台已經三個多月，但是其對朝示好政策始終未得到朝鮮積極回應，朝鮮的回應反而十分冷淡。比如，7月28日，金與正發表談話，指出“朝韓關係完全脫離了同族概念的時區”，她認為，李在明政府上台後採取的試圖展現改善朝韓關係的“真誠努力”舉措，其實都是韓國自行招致的問題，不值得評價。她同時指出，“李在明對韓美同盟的盲目信從和與朝鮮對抗到底的意圖是與前任毫無兩樣的。”並再次明確表態，無論首爾制定什麼政策，提出什麼建議，朝鮮都不感興趣，也沒有任何事情和問題與韓國坐在一起討論。〔20〕。8月14日，金與正發表談話“首爾的企盼不過是一場春夢”，“我們從未拆除（對韓擴音器），也無意拆除”。〔21〕8月27日，朝中社發表評論指出：“雖然韓國政權交替十多次，但反朝基調絲毫沒有改變。李在明政權也不例外。”〔22〕8月19日，金與正在同朝鮮外務省局長協議會上嚴厲批評韓國政府欺騙性“柔和攻勢”的本質及其雙重性質。她表示，不管是打著“保守”的招牌，還是戴上“民主”的帽子，韓國針對朝鮮的對抗野心絲毫沒有改變且代代相傳，這就是朝鮮下的定論，李在明並不是可以逆轉這一歷史潮流的人物。絕不能忘記不論韓國的哪個大人物都是美國的“特等走狗”這一事實。〔23〕 8月27日，朝中社評論稱：“竄訪美國的李在明25日前去美國知名智庫戰略與國際問題研究中心發言時胡扯‘將隨著安全環境變化實現韓美同盟的現代化’、‘韓美兩國將強力應對朝鮮的挑釁’，甚至嚴重侮辱朝鮮是‘窮而凶的鄰居’。雖然韓國政權交替十多次，但反朝基調絲毫沒有改變，李在明政權也不例外。”〔24〕
朝韓互動呈現出“韓方有意，朝方不理”的態勢，究其原因，在於朝鮮對於解決相關問題上韓國角色的評估。朝鮮經過與文在寅政府的互動發現，由於美韓同盟的不對稱性，尤其是韓國外交過度依賴美國，缺乏基本戰略自主性，如果美國對朝政策不能有所調整，朝韓關係的空間就難以打開，與韓國互動也是紙上談兵，因此不再期待與韓國的溝通。由此可見，韓國僅僅通過對朝示好很難取得朝鮮積極回應，若想實質性改善與朝鮮關係，仍需加強與中國合作。例如，2025年9月3日，韓國國會議長禹元植在北京出席中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年紀念活動期間，與金正恩短暫會面並握手致意，再次顯示出中國對於韓國改善對朝關係上的重要性。可以想像，如果不是在北京，在當前朝韓對峙與複雜半島局勢下，韓國政要還能在什麼地方和朝鮮最高領導人見面呢？
四、中韓兩國應合作推動雙邊關係與半島局勢改善
當前中韓關係發展正處於承上啟下的重要階段，兩國在政治外交、經貿合作、人文交流等領域都亟須加強合作。從朝鮮半島局勢發展走向看，各方互動方向與結果無非是兩個方面：一是朝美開展對話，一定程度弱化美日韓合作與朝俄軍事安全合作，從而降低地區冷戰緊張氣氛，緩解軍備競賽；二是朝美繼續對峙，美日韓合作與朝俄軍事安全合作繼續強化，從而強化地區冷戰格局，加劇軍備競賽。中韓兩國顯然應該加強合作，共同推動朝美兩國早日開展對話，為相關問題解決以及推動地區和平穩定做出共同努力。
中國一貫高度重視對韓關係。6月4日，國家主席習近平致電李在明，祝賀他當選韓國總統，這是李在明當選後首個對他祝賀的國家元首。習近平主席強調，我高度重視中韓關係發展。當前，世界百年變局加速演進，國際和地區形勢中的不確定因素增多。作為全球和地區重要國家，中方願同韓方一道，堅守建交初心，堅定睦鄰友好方向，堅持互利共贏目標，共同推動中韓戰略合作夥伴關係不斷向前發展，更好造福兩國人民〔25〕。6月10日，習近平主席同韓國總統李在明通電話，習近平主席指出，中韓是搬不走的近鄰。要加強各層級各領域交流，增進戰略互信〔26〕。
面對當前中韓關係發展現狀與朝鮮半島局勢發展現狀，為了推動中韓關係發展與朝鮮半島局勢改善，中韓兩國合作應重點從以下方面入手：
其一，兩國應加強高層戰略互動，為解決半島問題等各方面問題進行戰略引領。韓國各界熱切期待習近平主席出席今年10月底舉辦的APEC領導人會議，並對韓進行訪問。中國也將於2026年舉辦APEC領導人會議與中日韓領導人會議，為順利實現兩國高層互訪，應積極營造良好氛圍，統籌推進兩國高層互動。尤其是對韓方而言，自李在明政府上台以來，相比於和美國、日本頻繁的高層互動，以及相比於快速發展的半島局勢，和中國的高層互動遠遠不夠，希望韓方能以李在明的相關表態、尤其是中韓兩國領導人的通話共識為方向，積極和中國相向而行，推動兩國加強戰略溝通。
其二，兩國應加強針對半島問題的政策協調，合力推動半島局勢和平穩定。李在明政府在訪問美國時透露出優先和美國針對半島問題加強合作的跡象。8月25日，在美國舉行的韓美首腦會談公開發言中，李在明表示：“在全世界的領導人中，特朗普總統對全球和平問題的關注度和實際成果都是首屈一指的。您作為和平締造者的作用令人矚目。”李在明還強調：“僅僅靠我的介入，就令韓朝關係改善並不容易，特朗普總統是唯一能夠解決這一問題的人”。〔27〕在首腦會談中，李在明對特朗普再次表示：“希望你作為半島問題關注者，助力實現半島和平，與金正恩委員長會面，成為和平的締造者。”〔28〕特朗普再次入主白宮後也多次表達希望與金正恩直接對話，解決朝鮮半島問題，在會見韓方代表團時第一句話竟然問“金正恩過的好嗎”〔29〕。中國也一貫積極推動朝美直接對話解決相關問題。但考慮到特朗普政府外交優先在於解決俄烏衝突等問題，朝美也缺乏基本相互信任，朝美對話短期內還難以取得突破，中韓兩國應通過實質性合作積極推動朝美早日實現直接對話。
其三，兩國應深化發展融合，提升兩國經貿合作水平。各方普遍預測韓國今年經濟增長率較低，李在明政府將提升經濟發展作為施政首要課題，希望改革外貿結構與提升外貿水平，韓國各界還希望中國給韓國穩定提供包括稀土等在內的關鍵礦產，同時，韓國作為中國第二大貿易對象國，對於中國經濟發展也至關重要。兩國應儘早完成中韓自貿協定第二階段談判，推動服務業與投資領域自由化，加大兩國在新時期經貿關係融合度。兩國還應加強產業鏈與供應鏈對話，通過更高標準負面清單管理模式、爭端解決機制、市場准入制度保障兩國彼此關切的稀土、半導體芯片等產業鏈韌性。同時，兩國還應繼續落實第三方市場合作，通過第三方市場合作論壇等提升中韓經貿合作水平。
總之，隨著百年變局加速演進，中韓關係與朝鮮半島局勢均在發生重要變化，中韓作為東亞地區乃至亞太地區兩個重要國家，理應加強合作，為促進兩國關係以及促進地區和平穩定做出貢獻。
注釋：
〔1〕韓國總統1號候選人李在明：將穩定處理對華關係，新華網，2025.5.26，http://www.news.cn/world/20250526/6f4b4d663d2247a1a90e659dd6269553/c.html。
〔2〕이재명 “북미대화 재개 지지…트럼프 노벨평화상 추천 고려”，연합뉴스，2025.2.14，https://www.yna.co.kr/view/AKR20250214141600001?input=1195m
〔3〕이재명 , 현 정부 겨냥 “양안 문제 개입했다가우리만 손해 봐”，JTBC news, 2024.3.22, https://news.jtbc.co.kr/article/NB12171160
〔4〕조현 장관 , ‘주한미군 대만 개입 논의도 안돼’주문에 “그렇게 추진”，문화일보，2025.8.18，https://www.munhwa.com/article/11526599?ref=naver
〔5〕이재명 대통령 , 즉석 기내 기자 간담회 " 국익 최 우 선 두 고 협 상 " [ 뉴 시 스 Pic]， 뉴 시스，2025.8.25，https://www.newsis.com/view/NISX20250825_0003301588
〔6〕이재명 “중국에 ‘셰셰’, 틀린 말 했나…러시아와도 잘 지내야”, 연합뉴스，2025.5.13，https://www.yna.co.kr/view/AKR20250513141000001
〔7〕韓國總統：將儘快改善韓中關係，新華網，2025.7.3，http://www.xinhuanet.com/20250703/d741a60d275b41e6a319131ef9090b29/c.html。
〔8〕大外交｜李在明訪美當天派遣知華派訪華，韓專家：“實用外交”的平衡術，澎湃新聞，2025.8.28，https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_31487665。
〔9〕趙樂際分別會見塞爾維亞總統武契奇、越南國家主席梁強、韓國國會議長禹元植，全國人民代表大會，2025.9.4，http://www.npc.gov.cn/c2/kgfb/202509/t20250905_447257.html。
〔10〕루 비 오 방 한 닷 새 앞 두 고 취 소 … 李대 통 령，첫 美고 위 급 만 남 무 산，조선일보，2025.7.4,https://www.chosun.com/politics/diplomacy-defense/2025/07/03/UUN2XIEVTNFEROCTH5Y2BRX7QY/
〔11〕美，한국 근로자 연행에 ... 국힘“이 게 이재 명 식 실 용 외 교 인 가”，조선일보，2025.9.6，http://weekly.chosun.com/news/articleView.html?idxno=44443
〔12〕나경원“李，투자만 퍼주고 ... 비서실장 핫라인 어디있나”，조선일보，2025.9.7，http://weekly.chosun.com/news/articleView.html?idxno=44449
〔13〕軍, 대북 확성기 방송 1 년만에 중지…“남북 신뢰회복 공약 이행”（종합），연합뉴스，2025.6.11，https://www.yna.co.kr/view/AKR20250611123052504?section=search.
〔14〕韓總統要求制定對策預防及懲處對朝散佈傳單行為，新華網，2025.6.14，http://www.xinhuanet.com/world/20250614/203f6858226e46199b3a359424841af8/c.html。
〔15〕韓總統李在明：開啟和平朝鮮半島的新時代，中國新聞網，2025.8.15，https://www.chinanews.com.cn/gj/2025/08-15/10465585.shtml。
〔16〕군 대북 방송 15 년 만에 중단…남북관계 긴장 완화 이재명 정부 조치 계속，프레시안，2025.9.1，https://www.pressian.com/pages/articles/2025090111182561666?utm_source=naver&utm_medium=search
〔17〕통 일 부“ 북 반 응 에 일 희 일 비 않 고，평화 공 존 노 력 일 관 되 게 추 진 할 것”，경향신문，2025.7.28，https://www.khan.co.kr/article/202507281046001
〔18〕習近平同朝鮮勞動黨總書記、國務委員長金正恩舉行會談，中華人民共和國中央人民政府，2025.9.4，https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202509/content_7039196.htm。
〔19〕김일성종합대학 국제학술토론회 진행，조선중 앙 통 신，2025.8.28，http://www.kcna.kp/kp/article/q/65e93d8a71e2fc200437c1459d7e1508a286dfa784da22447fdd5df9adb9b2ed390a3ede0755549e9ba3af5040895431.kcmsf
〔20〕조한관계는 동족이라는 개념의 시간대를 완전히 벗어났다 김여정 조선로동당 중앙위원회 부부장 담화，조선중앙통신，2025.7.28，http://www.kcna.kp/kp/article/q/7814962e12328ec63931b157c5b3d5ced17d7815f676b7faca5260ade87fb67aaf6bdd3c8ccccc76f771c69dc52123fd.kcmsf
〔21〕朝鮮勞動黨中央委員會副部長金與正發表談話，朝中社，2025.8.14，http://www.kcna.kp/cn/article/q/65e93d8a71e2fc200437c1459d7e150829c3a85a7407b10fa8612dce14b01b96de9d7b55f5d403108be2de5859acc60a.kcmsf。
〔22〕朝中社評論：患上“無核化妄想症”的偽善者原形畢露，朝中社，2025.8.27，http://www.kcna.kp/cn/article/q/65e93d8a71e2fc200437c1459d7e150824535a1ba5882af03010c6be5293efa3068d02242cfe72d048c740f9e39bf32b.kcmsf。
〔23〕조선로동당 중앙위원회 부부장 우리 국가에대한 서울당국의 기만적인 《유화공세》시도의본질을 신랄히 비판，조선중앙통신，2025.8.20，
http://www.kcna.kp/kp/article/q/7814962e12328ec63931b157c5b3d5cece7bd498239905a5b7f74c8be9883734ce544ebd162fdd570919a79b566fca62.kcmsf
〔24〕조선중앙통신사 론평 《비핵화망상증》에 걸린 위선자의 정체가 드러났다，조선중앙통신，2025.8.27，http://www.kcna.kp/kp/article/q/65e93d8a71e2fc200437c1459d7e150824535a1ba5882af03010c6be5293efa3068d02242cfe72d048c740f9e39bf32b.kcmsf.
〔25〕習近平向韓國當選總統李在明致賀電，中華人民共和國工業和信息化部，2025.6.4，https://www.miit.gov.cn/xwfb/szyw/art/2025/art_2939895a0e874ed0ba45ddcb0db760c9.html。
〔26〕習近平同韓國總統李在明通電話，新華網，2025.6.10，http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/20250610/da15be6325844535b8677d08bc1818c0/c.html。
〔27〕李“김정은 만나달라”트럼프“올해 만나고 싶다”…조선협력도 논의 ( 종합 ), 연합뉴스，2025.8.26，https://www.yna.co.kr/view/AKR20250826010651001?input=1195m
〔28〕李대통령，23 일 유엔총회 참석…트럼프 한 달만에 재회할 듯（종합），뉴스 1，2025.9.2，https://www.news1.kr/politics/president/5898237
〔29〕[단독] 韓 협상단 만난 트럼프 첫 질문은“김정은 잘 지내나”，조선일보，2025.8.7，https://www.chosun.com/politics/north_korea/2025/08/07/PH5A7HM4FVANVNYZB47PHRRFNE/
（全文刊載於《中國評論》月刊2025年10月號，總第334期，P88-95） |
