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王滬寧:深化經濟體制改革 推動高質量發展
http://www.CRNTT.com   2025-10-31 10:57:41


 
  (二)圍繞加快高水平科技自立自強深化改革,引領發展新質生產力。習近平總書記指出,發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。新質生產力的顯著特點是創新,既包括技術和業態模式層面的創新,也包括管理和制度層面的創新,必須繼續做好創新這篇大文章。為此,《建議》提出,要抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇,統籌教育強國、科技強國、人才強國建設,提升國家創新體系整體效能,全面增強自主創新能力,搶占科技發展制高點,從完善新型舉國體制、完善國家創新體系,推動科技創新和產業創新深度融合、加快科技成果轉化為現實生產力,有效破解制約教育科技人才良性循環的各種梗阻,深入推進數字中國建設等方面提出一系列針對性較強的改革舉措。我們要結合貫徹落實二十屆三中全會部署統籌推進,特別是要健全相關規則和政策,加快形成同新質生產力更相適應的生產關係,大幅提升全要素生產率。

  (三)圍繞建設強大國內市場深化改革,加快構建新發展格局。習近平總書記指出,大國經濟的特徵都是內需為主導、內部可循環。《建議》提出,要堅持擴大內需這個戰略基點,堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合,以新需求引領新供給,以新供給創造新需求,促進消費和投資、供給和需求良性互動,增強國內大循環內生動力和可靠性。為此,在大力提振消費方面,要突出抓好增強居民消費能力,擴大優質消費品和服務供給,完善促進消費制度機制,健全綠色消費激勵機制等改革舉措。在擴大有效投資方面,要推動改革朝著保持投資合理增長、提高投資效益,優化政府投資結構,發揮政府投資基金引導帶動作用,激發民間投資活力、提高民間投資比重等方向發力。在建設全國統一大市場方面,要統一市場基礎制度規則,完善產權保護、市場准入、信息披露、社會信用、兼並重組、市場退出等制度,消除要素獲取、資質認定、招標投標、政府採購等方面壁壘;要統一市場監管執法,完善行政裁量權基準制度,強化反壟斷和反不正當競爭執法司法,形成優質優價、良性競爭的市場秩序;要健全一體銜接的流通規則和標準,完善有利於統一大市場建設的統計、財稅、考核制度。

  (四)圍繞加快構建高水平社會主義市場經濟體制深化改革,增強高質量發展動力。習近平總書記指出,堅持社會主義市場經濟改革方向,核心問題是處理好政府和市場的關係,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用。這是我們黨在理論和實踐上的重大創新。《建議》對堅持和完善社會主義基本經濟制度,完善宏觀經濟治理體系作出系統部署。具體要在三方面下功夫。一是充分激發各類經營主體活力,堅持和落實“兩個毫不動搖”,促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。深化國資國企改革,做強做優做大國有企業和國有資本。落實民營經濟促進法,從法律和制度上保障平等使用生產要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權益。二是加快完善要素市場化配置體制機制,促進各類要素資源高效配置,建立健全城鄉統一的建設用地市場、功能完善的資本市場、流動順暢的勞動力市場、轉化高效的技術市場。三是加強財政、貨幣政策協同,提升宏觀經濟治理效能。深化財稅體制改革,增強財政可持續性。完善中央銀行制度,構建科學穩健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系,健全投資和融資相協調的資本市場功能。
 


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