(五)圍繞擴大高水平對外開放深化改革,開創合作共贏新局面。習近平總書記指出,我們要增強國內大循環內生動力和可靠性,並以此形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力。別國越是搞“小院高墻”、“脫鈎斷鏈”,我們越要堅持高水平對外開放不動搖。“十五五”時期,進一步擴大高水平對外開放,需要穩步擴大制度型開放,維護多邊貿易體制,拓展國際循環。要積極擴大自主開放,對接國際高標準經貿規則,以服務業為重點擴大市場准入和開放領域,擴大單邊開放領域和區域。要推動貿易創新發展,促進外貿提質增效,大力發展服務貿易,創新發展數字貿易,完善出口管制和安全審查機制。要高質量共建“一帶一路”,強化合作規劃統籌管理。
(六)圍繞加快農業農村現代化、優化區域經濟布局深化改革,推進城鄉區域協調發展。習近平總書記指出,衹有實現了城鄉、區域協調發展,國內大循環的空間才能更廣闊、成色才能更足。強調要把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來,促進各類要素雙向流動,形成城鄉融合發展新格局。全面推進鄉村振興,必須加快推進農村重點領域和關鍵環節改革,激發農村資源要素活力。第二輪土地承包即將陸續到期,要抓好再延長30年試點,保持農村土地承包關係穩定並長久不變。要發展農業適度規模經營,完善便捷高效的農業社會化服務體系,促進小農戶和現代農業發展有機銜接。要統籌建立常態化防止返貧致貧機制,堅持精準幫扶,完善兜底式保障,強化開發式幫扶,增強內生動力。
要構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系,增強區域發展協調性,促進區域聯動發展,優化國土空間發展格局,完善國土空間規劃體系。要深入推進以人為本的新型城鎮化,促進大中小城市和小城鎮協調發展、集約緊凑布局,分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。
(七)圍繞加快經濟社會發展全面綠色轉型深化改革,建設美麗中國。習近平總書記指出,推進生態文明建設,根本在於加快經濟社會發展全面綠色轉型。今後五年要推動美麗中國建設取得新的重大進展,必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以碳達峰碳中和為牽引,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,築牢生態安全屏障,增強綠色發展動能。《建議》部署一系列改革舉措,重點是加快落實以排污許可制為核心的固定污染源監管制度,完善生態環境標準、監測、評價和考核制度,全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設,加快健全適應新型能源體系的市場和價格機制,建立健全綠色低碳標準體系,落實促進綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價格、科技、環保政策。
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