（四）融合發展需彌合巨大歷史鴻溝，解決均衡性與精細化不足等問題
由於兩岸長期分隔造成的政治亞文化扞格、錯位和差異以及兩岸間經濟、社會、文化、教育等領域共同基礎的缺失，兩岸同胞間存有較多的不解、誤解、偏見、疏離和隔閡，這是一條歷史鴻溝，是貫穿統一前後的需要彌合的重大現實問題和宏大歷史工程。
經過多年全方位、全領域及全體系的精心規劃及部署，大陸推動兩岸融合工作已達到較高的層次。在不斷推進深水區的進程中仍存在堵點與難點亟待突破。如，地域及行業差異較大，資源分布不够均衡，行業規範化水平尚待提高，基本設施條件不够完善，融資需求無法完全滿足，兩岸法律與制度仍存在銜接不暢的問題。
三、深化兩岸融合發展的工作建議
實踐證明，黨的領導能够發揮總攬全局與定海神針的作用。“兩岸融合發展經驗”正是黨的集中統一領導締造的成果。在當前中美戰略對峙持續相持、國際政治複雜性不斷攀升的大環境下，中國大陸應堅持黨的領導，由黨把穩兩岸融合發展方向盤，持續守正創新，總結并深化成功經驗的應用，探索推動兩岸融合發展新路。
（一）把握重要時機：利用島內“新民意”塑勢
賴清德執政後，強硬控制“行政權”與“司法權”對內竭力打壓政敵，推動全台性“大罷免”，對在野黨進行政治報復，對外無能無力反抗美“強制台積電入美”“強加20%關稅”等霸權行為，已導致島內民意“反賴反綠”氛圍不斷發酵。島內民衆在“7.26大罷免”中以“高投票率”“高不同意票”“零封罷免案”向民進黨當局表達強烈不滿。台灣“震傳媒”7月31日發布的民調顯示，賴清德執政滿意度降為35.5%，不滿意度為50.4%，滿意度較上個月下跌10.4%，首度出現不滿意度高於滿意度的現象。④台灣“新國會智庫”8月5日發布民調顯示，賴清德滿意度為39.3%，不滿意度為49.9%，行政主管部門負責人卓榮泰滿意度為32.9%，不滿意度52%。⑤據台灣TVBS新聞網8月11日報道，賴清德滿意度僅剩28%，創下新低，不滿意度則維持在55%。其中，30至39歲族群的滿意度變化最為明顯，直接減少了16個百分點。⑥
在理性“反綠”新民意崛起的態勢下，中國大陸應把握此重要時機，加強對台的政策宣導，充分利用全媒體宣傳矩陣向島內民衆展現中國大陸高水平對外開放及高速度現代發展圖景，積極開展兩岸交流工作，通過民間性、文化性交流活動，推動兩岸同胞情感共鳴，同時深入開展調研走訪工作，加強與台商、台企溝通交流，瞭解其在經貿合作發展等方面的實際情況和有關需求，提高政策精準度及實效性。
（二）發揮“經驗”作用：形成可推廣的重要有價值案例
綜合統籌內外兩個新變局及促融職能使命，大陸宜充分總結創新成果，并不斷推陳出新，強化塑造與建設，在融合理論與實踐基礎上織密織牢融合發展鏈，擴大融合發展面。充分總結各領域的成功經驗。經濟層面，深化兩岸產業供應鏈銜接，全力打造兩岸共同市場，將台灣經濟融入中華民族經濟體系，壯大中華民族經濟。文化層面，文化是民族的血脈,是人民的精神家園。⑦充分利用高精專平台建設基礎與經驗及多元文化融合與傳統文化再塑等，將中華傳統文化作為打通兩岸經濟、社會融合阻隔的重要憑藉。社會層面，持續打造同城圈建設，建設閩南區域的協同發展體系，不斷擴大示範及融入範圍。充分總結重點工作方式的成功經驗，如抓重點群體，推動兩岸融合發展青年力；抓重點支點，發揮兩岸融合發展文化力。充分擴大中華民族文化的感召感染力；抓獨特優勢，發展兩岸融合發展中的地域特色。
（三）擴大示範效應：做好福建試驗田角色
在深化兩岸融合發展進程中，應持續發揮福建在對台工作中的獨特作用。《意見》對示範區的建立做出制度性安排。《意見》發布後，國家移民管理局、教育部、人力資源社會保障部等部門在本領域出台一系列配套文件和政策舉措。福建省發布三批45條政策措施，政府報告以四個融合，即共建共享促進社會融合、互惠互利促進經濟融合、常來常往促進情感融合、先行先試促進全域融合，部署示範區建設。廈門、福州、平潭、漳州、龍岩等地市出台系列區域性政策舉措。示範區建設已形成一批先行先試經驗，取得一批首創性對台融合發展成果。2024年10月16日，習近平總書記在福建考察時強調，建設好兩岸融合發展示範區。⑧在下一步促融工作中，福建對台工作應持續解放思想，守正創新，大膽嘗試，用好用活福建融合發展示範區及試驗田的作用，把穩政策導向，強化央地聯動；貫通域外連接，整合多域資源；護航閩台通道，拓展登陸人才；加強基層參與，挖掘地方特色。同時持續推動涉台立法制度建設、司法制度建設。從加強政策賦能、科技賦能、支點賦能、資金賦能、保障賦能角度全方位深化融合發展，并重視閩南文化創新、民間力量融入的作用，打造“兩岸一家親、閩台親上親”民心工程。
（四）加速精準發力：下功夫做深、做細、做強
下一步中國大陸應持續緊扣基層民衆的需求，把住青年群體的脈動，以惠及全體、蓄力未來的思路，切實從中華民族復興的整體發展考慮，從兩岸同胞的共同福祉考慮，精心、精準、精細籌劃能够推動兩岸互利共贏的合作以及提能增效的促融促交流工作，不斷拓展新領域，探索新連接，擴大廣泛性，深化生存發展耦合性。
1.應在弭平兩岸因長期分隔而造成的心理隔閡方面有更大作為。大陸應加快推進國家治理體系和治理能力現代化。在擴大融合發展政策體系時，要多傾聽台灣同胞訴求，建立糾錯糾偏機制，要同步深化改革，不斷提升地方治理效能。兩岸融合發展之難，在統一前後，均要聚焦背後隱藏的集體主義與自由主義、愛國主義與本土主義的意識形態的對峙，以及個人利益、共同利益和國家利益間的衝突。要提防境內外敵對勢力操縱公民基本權利和自由的邊界，破壞兩岸融合進程和國家主權、安全和發展利益。
2.優化生活氛圍。加強對輿論的引導與管理，傳導和諧、溫馨、互助的正能量，打造溫情的輿論氛圍。組織民間交流活動，尤其是生活主題、親子主題、互助主題等，促進台胞在陸生活融入及關係網絡的儘速搭建。對涉台服務業務的工作人員進行相關專業性培訓，提升服務品質與專業水平。
3.完善安全保障機制。加大涉台在地法制建設力度，加強重點產業及關鍵技術的知識產權保護，并在優品出海的整體部署中鼓勵台資企業共同參與，并給予同等的利益維護與安全保障。
4.精準幫扶台企融入在地供應鏈。打通台資企業參與政府、央企、國企重要開放項目的通道，協助其融入大陸產業鏈。對台資中小企業進行精準金融滴灌，鼓勵台資企業在大陸上市。
5.積極應對美國對等關稅下的全球產業鏈風險挑戰。在大陸主導下，建構獨立自主、安全韌性屬於兩岸的中國產業鏈及其本土供給體系，協手走出去，對接各國產業鏈政策，增加中國經濟體對全球產業鏈公共產品供給的貢獻。
6.優化升級服務水平。提升對台出入境管理服務水平，提供全方位法律咨詢與服務，并不斷提高行政管理及公共服務專業性。建設全鏈條引人、育人、用人機制。加大政策引才，探索建立多層次的台灣人才引進機制，優化台籍半導體人才認定標準，在工作津貼、住房保障等方面給予加碼支持。推動兩岸產教融合發展。營造生態留才，深化“單一窗口”服務機制，建立台灣人才服務驛站，增加台灣青年教育培訓、實習與就業服務站，打造全流程、一站式高效服務模式。
基金項目：2024年國家社科基金一般項目《台灣青年兩岸認知形成邏輯與應對策略》（24BZZ022）階段性研究成果。
注釋
①參考“中共中央.國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示範區的意見”，中國政府網，https://www.gov.cn/gongbao/2023/issue_10726/202309/content_6906519.html。
②“融合有好處 閩台親上親——解讀中央支持福建探索兩岸融合發展新路重大政策”，中國政府網，https://www.gov.cn/zhengce/202309/content_6904048.htm。
③汪曙申.全面促進兩岸融合發展的 時代背景、主要意涵與創新路徑[J]，統一戰綫學研究，2025年第3期，第115-116頁。
④“藍白稱罷免無正當性奏效！賴清德不滿意度首破五成、藍下屆黨魁盧秀燕呼聲最高！”，台灣“震傳媒”，https://www.zmedia.com.tw/Document/PoolDetail/37277。
⑤“賴清德施政滿意度僅39% 遭盧秀燕65.8%輾壓”，台灣“ETtoday新聞雲”，https://www.ettoday.net/news/20250805/3009340.htm。
⑥台媒：民調顯示賴清德“滿意度”持續下滑創新低，台灣TVBS新聞網8月11日報道，載於：https://m.yunnan.cn/system/2025/08/12/033584501.shtml。
⑦彭韜，陳改君.賴清德執政後兩岸融合發展的困境與對策[J],閩台關係研究，2025年第2期，第91頁。
⑧“習近平在福建考察時強調：扭住目標不放鬆 一張藍圖繪到底 在中國式現代化建設中奮勇爭先”，中國政府網，https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202410/content_6980772.htm。
（全文刊載於《中國評論》月刊2025年10月號，總第334期，P65-70） |
