這一授權對於各TPP國家達成最終協定十分關鍵。畢竟，如果美國的貿易夥伴提出“最終、最優的條件”之後，反而可能會被美國國會修改。那時恐怕就沒人願意提出任何條件了。
貿易促進授權上一次授予總統還是在2002年小布什在任期間，並且於2007年到期作廢。儘管眾議院籌款委員會（House Committee on Ways and Means）主席戴夫•坎普（Dave Camp）表示，希望國會能在2014年初通過“快速通道”。不過他這一期望有些過於樂觀，原因如下：
第一，只要能夠阻止TPP成型，反對TPP的人在扼殺貿易促進授權時絕不會心慈手軟——這其中就包括眾議院的151名民主黨議員。
其次，儘管1974年後一定形式的“快速通道”在國會曾獲得通過（也可以勉強算上1934年，總統弗蘭克林•D•羅斯福獲得授權，可單方面降低關稅），但這一授權一直由於僭越憲法賦予國會的權力，讓國會頗為不爽。上個月，22名共和黨議員聯名致信政府，表示會因上述原因反對通過“快速通道”。
再次，1962年後，國會便將貿易協定和政府貿易調整援助制度（Trade Adjustment Assistance）綁定在一起。簽訂貿易協定會增加進口，而這一政策主要服務於那些因為進口增長而丟掉工作的美國工人們。政府提供的援助包括了再就業培訓、轉業援助、失業津貼過期後的收入補助、以及數額客觀的醫保稅額減免。和“快速通道”類似，這種政策也需要每年重新進行授權。最近的一次針對援助制度的立法調整是在2011年十月通過，同時還一併進行了與哥倫比亞、巴拿馬、韓國的自由貿易協定的投票（於“快速通道”2007年過期作廢前進行的談判）。
|
