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| 盧信吉（中評社 王秀中攝） |
中評社廈門7月11日電（記者 王秀中）台灣的中興大學國際政治研究所盧信吉10日參加“第二屆兩岸學子論壇”兩岸分論壇時，從布贊“新安全論”的角度出發，探討了安全化困境下美中競合的影響，並嘗試說明台灣應當以何種戰略挑戰和抉擇應對。
盧信吉認為，從安全化理論檢視當前美中競合過程，可以發現兩國在“安全”的層次上有所不同，美國從區域安全的框架設定其在亞太地區的安全認知，在東海上以維護美日安全的“美日安保條約”圈入日稱尖閣諸島的島嶼。其目標在於穩定美日兩國在東海區域的領土安全，透過話語權的運用向周遭國家說明其區域安全的底線，也期望透過美日防衛指針的宣布，告知其安全化的決心以及施行的範圍，讓妨礙其區域安全目標的其他政策不能夠觸碰。中國在沒有實質掌控釣魚島島嶼的情況下，以維護國家安全為目標，將國家安全政策凌駕於其他政策之上，如反日商活動或願意透過大筆經費支出，支援軍事力量巡弋釣魚島島嶼。當前中國願意持續對釣魚島島嶼進行巡弋，並對日方施壓以進行軍事對談，顯見中國在國家領土安全上的堅持。安全化政策同時成為兩個區域霸權的目標。換言之兩個國家皆認為遭受存續威脅而其緊急（應變）措施卻又互相衝突，將造成區域在安全議題上的困局。
盧信吉強調，在美中競合局勢與框架下的美國重返亞洲政策，除須提供軍事層面的安全承諾與實質屏障外，同時也需要重新建立因應時局的經濟網絡，加速《跨太平洋夥伴協定》（TPP）談判程序，亦即為美國避免經濟層面的存續威脅擴大的應對政策。如美國國務卿John Kerry在2015年4月15日答覆眾議員Gerry Connolly針對《台灣關係法》36周年質詢的書面答覆表示，對於台灣有興趣加入TPP，美國表示歡迎。相對地，剖析中國亞太地區經濟脈絡的建立，將從提供500億美元給金磚五國新開發銀行（NDB）成為初始資本、承諾出資400億美元用以建立絲路基金、提供500億美元初始資本建立亞洲基礎設施投資銀行（AIIB），以及創建上海合作組織的融資機構皆顯示，未來中國對於亞太地區經濟相關基礎建設的重要性。另外，經濟部資料顯示，2014年經濟規模占全球GDP約29%達23兆美元，成員包含東協10國、中國大陸、印度及日本等亞太地區重要經濟體的“區域全面經濟夥伴協定（RCEP）”，更在中國與東協的大力推廣下加速談判，預計於2015年完成談判簽署，並於2017年經各國國會批准生效後發揮實質效益，因此一個涵蓋貨品貿易、服務貿易、投資、經濟與技術合作、智慧財產權、競爭政策以及爭端解決等議題項目的龐大經貿框架正在東亞地區成形，而美國並未被包含在此框架中。顯然，在亞洲經貿網絡逐漸成形的同時，美國沒有積極參與其中，喪失經濟領導權以及規則制定權力的同時，美國將逐漸感受經濟層面的存續威脅。
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