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掃描二維碼訪問中評網移動版 中央日報:台灣應擴大開放陸資來台 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-10-28 11:34:19


  中評社台北10月28日電/中央日報網路報28日發表社評說,日昨理律法律事務所所長陳長文表示,台灣應勇敢面對陸資,取消陸資、外資雙軌制,外資雙軌制,台灣不能一面期待外資來台,又一面阻礙陸資來台投資。而工總與商總均認為,陸資也是外資之一,不應過度差異對待,若適度鬆綁,將有助於增溫台投資動能。

  社評說,這已經不是第一次台灣工商企業界呼籲台灣應擴大開放陸資來台,誠摯呼籲政府相關部門,儘速在“世界貿易組織”(WTO)的自由貿易精神下,推動兩岸經貿關係正常化,給予陸資與外資相同的待遇,並鬆綁陸資人員來台的相關配套措施,讓陸資來台投資的效益發揮至最大。

  自從政府於2009年6月30公告“大陸人民來台投資許可辦法”,准許大陸企業與人民來台投資,2010年3月2日進行第二波的開放。

  社評說,2010年5月20日兩岸簽署金融合作協議後,開放陸資投資銀行、證券、期貨。2011年1月1日配合ECFA服務業早期收穫計劃,再開放其他運動服務業1項。

  政府於2012年3月30日第三波再開放製造業115項、服務業23項、公共建設23項。截至目前為止,合計共開放製造業204項(開放比例96.68%)、服務業161項(開放比例50.95%)、公共建設43項(開放比例66.78%)。

  原本兩岸海基、海協兩會於2013年6月21日簽署“海峽兩岸服務貿易協議”後,政府將進行下一波陸資開放,可惜的是該協議“立法院”審議後迄今未能通過,使得下一波陸資開放來台毫無下文,也才會有相關主管機關官員說“打掉重做”。

  社評說,眾所周知,在經濟自由化、全球化時代,各國紛紛採取“開放”政策,制訂各項優惠政策,吸引其他國家的資金、技術、人才流入。而台灣與大陸語言相同、文化血緣同源、地緣接近,更有條件吸引大陸企業來台投資。

  陸資來台可以增加台灣投資並增加僱用台灣勞工,對於促進台灣經濟成長有一定程度的幫助。例如,截至2014年9月底,有729件大陸企業來台,投資金額12億9,917.9萬美元,僱用台灣勞工人數超過1萬餘人。

  然而,陸資來台投資的金額,與大陸每年對外投資金額動輒超過1千億美元相較,實在差距甚遠,還有極大的成長空間。而根據媒體與陸資主管人員反應,陸資來台投資金額不多的原因很多,最主要的原因是相關配套措施開放不足。

  舉例而言,大陸企業來台的工作人員無法取得“工作證”、“居留證”,與外資企業的工作人員相較,實在是不公平待遇,而大陸企業工作人員在無“工作證”的情況下,照理來說不能工作,但政府卻仍依相關規定向陸資企業與工作人員徵稅。

  此外,就陸資來台投資金融業方面,過去台灣開放大陸“合格境外投資機構”(QFII)來台投資上限為5億美元,與其他國家的上限30億美元差距甚大,就有許多大陸投資者不以為然,認為台灣給予大陸的QFII極不公平待遇。

  社評說,根據經濟學學理,陸資來台若能大幅開放並鬆綁相關限制,對於台灣的投資與就業立即有幫助,同時也可透過陸資來台,開創兩岸產業優勢互補、策略聯盟的合作環境,對兩岸產業分工合作是一大利多政策。陸資來台可以對台灣經濟發展注入動能,且會連帶增加台灣勞工的就業機會,這是對台灣經濟發展是絕對有利的事。

  社評說,特別是兩岸同為WTO會員,政府有義務依WTO的自由貿易精神,對待同為WTO會員的中國大陸,尤其是這7年多來兩岸關係大幅改善,獲得兩岸人民與國際人士的高度肯定。建議政府依照WTO的自由貿易精神,依據推動兩岸經貿正常化,平等看待陸資與外資,並鬆綁相關的配套措施,積極吸引大陸企業與人民來台投資,讓陸資來台投資的效益發揮至極大。

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