第四,委內瑞拉局勢。對此問題的整體預判是,委內瑞拉經濟狀況惡劣,部分政策可能損害中國企業利益,委內瑞拉安全形勢嚴峻,社會騷亂威脅極大,反對派仍以溫和鬥爭為主,但委內瑞拉軍方介入油氣行業可能帶來新的變數。預判要點有以下幾個:馬杜羅優勢勝選,反對派勢力較弱,整合不足,且相對溫和;委內瑞拉過度依賴石油,經濟結構問題嚴重;美國對委內瑞拉制裁加重,周邊外交緊張;委內瑞拉爆發多次大規模騷亂,人口外流,治安形勢不佳。
第五,印尼宗教極端主義。對此問題的整體預判是,印尼政治生活中伊斯蘭教地位顯著提升,經濟放緩,經濟民族主義抬頭,極端主義思想發展迅速,恐怖襲擊事件不斷,且有加劇風險。預判要點有以下幾個:佐科政府極端務實,助長印尼宗教極端主義勢力;普拉博沃的強人政治與宗教極端主義合流;印尼經濟環境不佳,印尼盾兌美元匯率2018年10月以來屢遭重挫;極端組織在印尼滲透網絡龐大,宗教寬容度降低。
第六,印度大選衝突可能。對此問題的整體預判是,莫迪連任幾成定局,但國內矛盾仍在加劇,因種姓、宗教和不利於農民的政策造成的社會問題進一步加深,大選期間可能集中爆發恐怖主義和暴力犯罪問題在大選時期也更加凸顯,尤其是性犯罪和破壞選舉的襲擊。預判要點如下:莫迪的政策迎合主流印度教徒和工商業者,卻嚴重損害了非印度教徒和農民的利益;莫迪新任期有一定的政策調整風險;宗教仇恨犯罪和達利特人的抗議活動的頻次顯著提高;印度國內多支恐怖主義勢力和境外恐怖主義勢力都對印度安全構成威脅。
第七,巴西政黨更迭。對此問題的整體預判是,博索納羅的強人政治可能動搖巴西政體,巴西經濟局勢不夠穩定,腐敗嚴重,博索納羅對華並不友好,欣賞特朗普式民粹主義,貿易戰背景下中巴關係可能出現波折。預判要點如下:博納索羅所在的社會自由黨興起,挑戰傳統大黨地位;博納索羅的國內地位並不穩定,面臨議會碎片化和民眾支持有限的困難;博納索羅的改革措施可歸納為反腐敗、削減赤字、貿易自由化和鐵腕的社會治理政策。但能取得多大的成效仍有待觀察。
第八,幾內亞灣安全局勢。對此問題的整體預判是,幾內亞灣海盜問題和恐怖主義問題值得關注,尼日利亞、喀麥隆等國國內局勢不穩,影響外界投資信心,幾內亞灣安全問題未來對中國在該地區的建設、航運、油氣資源投資等安全構成威脅。預判要點如下:2016年以來幾內亞灣海盜問題日益嚴重,且長期難以得到有效打擊;“博科聖地”雖然受到沉重打擊,但在乍得湖地區尤其是尼日利亞東北部仍然猖獗,不能掉以輕心;尼日利亞、喀麥隆等國種族衝突問題加重,尤其是盛產石油的尼日爾三角洲新興地反政府武裝對尼日利亞石油產業造成不利影響。
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