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| 行政長官李家超在立法會發表任內第二份施政報告（中評社 段曉魯攝）
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強化公務員管理制度
43. 公務員的能力和效率，是政府服務的成功關鍵。9月超強颱風蘇拉和世紀暴雨襲港期間，政府各部門團結一致，不屬於應急部門的公務員也同被動員候命並參與工作，讓社會盡快回復日常運作，我感謝同事們的努力和付出。
44. 政府會繼續強化管理制度，包括：
（i）推進獎罰分明制度──今年9月實施著令表現持續欠佳公務員退休的簡化機制；我們亦會加強培訓部門調查和處理相關的紀律個案。同時，嘉許表現出色和盡忠職守的公務員，包括“行政長官表揚榜”獎勵計劃、向公眾宣揚公務員的工作成就和服務熱忱等，以提升士氣和工作效能，吸引更多人才加入政府團隊；
（ii）更新《公務員守則》──根據“愛國者治港”原則，公務員須具備維護國家主權、安全和發展利益的意識，應盡忠職守，以民為本，注重團隊協作精神，敢於擔當。公務員事務局去年提交了更新《公務員守則》初稿，正按我指示檢視更全面資料，目標是明年第一季或之前會發出更新版《守則》草擬稿，徵詢職方意見；及
（iii）大灣區公務人員交流計劃──特區政府會今年底前啟動與大灣區其他城市公務人員的交流計劃，以配合大灣區的發展策略。
強化應對極端天氣能力
45. 受全球氣候變化影響，極端天氣情況越趨頻繁。我們會在預警、準備、應急和復原四個方面，持續強化整體應對的能力，把破壞和影響減至最低，尤以保障市民安全為首任。
46. 9月應對超強颱風及世紀暴雨期間，政府在準備和應急方面做到預期要求，但在預警環節由於科技限制，仍須不斷求進，包括加強發放預告信息，以及增加信息透明度、內容和頻密度。政府強化了統籌力量，部門在團隊理念下，齊心協力工作，這亦使在復原方面，包括政府的動員能力、善後速度等工作都有相對進步，但亦有需要強化的地方，包括在惡劣天氣下安全意識和安全行為的宣傳教育、機場在颱風及公共交通受影響下處理大量抵港旅客的方法等。
47. 為持續強化香港整體應對極端天氣的能力，政府會作前瞻性預防和策略部署，包括：
（i）要求部門及香港機場管理局（機管局）、香港鐵路有限公司（港鐵）等公共機構以底線思維，把社會損害減至最低為導向，全面檢視應變預案；
（ii）針對高風險環節，包括氣象預測預警、水浸、山泥傾瀉及交通運輸等，研究更好善用科技如大數據和人工智能，提高風險評估能力；
（iii）就極端暴雨引發較大型的山泥傾瀉事故，進行系統性調查和研究，針對更多天然山坡策劃山泥傾瀉緩減措施；及
（iv）全速推展超過80億元的雨水排放系統改善工程，包括黃大仙及港島東區等曾發生較嚴重水浸事故的地區。另外，渠務署會於明年完成“應對海平面上升和極端降雨的防洪管理策略規劃研究”，制訂更前瞻性的策略。
提升大灣區內聯合應急能力
48. 內地有很強的應急能力，尤其重型裝備方面。一個互聯互助的大灣區應急機制會產生協同效應。香港與大灣區其他城市將制訂、商討及落實全新《粵港澳大灣區應急救援行動方案》，以聯防聯控、優勢互補理念，構建系統化的大灣區應急行動機制，提高聯合防災、減災、救災和應對重大突發公共事件的能力。
跨境救護車服務
49. 政府正與大灣區其他城市政府商討救護車跨境運送病人服務，把病人於醫院之間點對點直接運送，提供更佳支援。 |
