諮詢文件第九章提出了辦理國安案件經驗所揭示的一些“短板”和不足,例如在複雜的國安案件中,警方需要比處理一般案件較長的時間完成搜證和決定是否落案起訴(被捕人),邀請大家就此提出意見,以完善維護國家安全的法律制度和執行機制。
特區政府是考慮了外國相關法律、現行適用於香港特區的法律,以及香港特區實際情況,而提出建議。特區政府在此立法工作中會適當地借鑑其他國家的維護國家安全的法律,但不會把外國的法律全盤照搬到香港特區的法制內。反之,若對香港只要是有必要的、管用及相稱的措施,就算外國沒有,我們也會考慮採納。
我們會在稍後的立法會事務委員會聯席會議中,和大家作詳細論述。諮詢文件中有列出建議,並作詳細解釋,有助市民更容易瞭解立法背後的理據。我希望各位能夠支持是次的立法工作,讓我們能盡快立法,更好地維護國家安全。謝謝。
行政長官:多謝律政司司長和保安局局長就諮詢文件的介紹。諮詢文件今日稍後會在保安局網頁公布,歡迎下載,印製好的文本亦會在指定地點派發給市民取閱,政府亦會舉行多場講解,除本地外,亦會針對外國領事、外國商會等。
我們歡迎市民在諮詢期內,即由今日起至二月二十八日提供意見。我們在決定諮詢期時作了詳細考慮。第一,諮詢文件很詳細地介紹了政府的建議,指出香港面對哪些國家安全風險、政府的詳細考慮和分析,包括參考不同國家的法律,讓市民可以更容易、更清晰地明白問題所在,幫助他們提供意見。第二,社會普遍已有共識,我們要盡快將第二十三條的立法工作完成,早一日得一日。這個共識在上星期的立法會“行政長官互動交流答問會”上已展現得很清楚和強烈。第三,社會經歷了二○一九年港版“顏色革命”、“黑暴”,大家都體驗和明白到國家安全的重要性,明白到國家安全風險是真實的、可以突如其來的,加上地緣政治日益複雜,我們必須盡快修補好這塊“短板”,早一日風險少一日。第四,自從《香港國安法》生效後,我們有了國家安全工作的實踐經驗,法庭亦有審理國家安全案件的經驗,這些實踐經驗讓我們更瞭解這方面的問題,社會亦因為這些實踐經驗更加認識問題,有助市民提供意見。第五,外國有大量法律條文和執行經驗讓我們參考,均已羅列在諮詢文件中,對市民提供意見有很大幫助。
我希望可以盡快完成第二十三條立法,為這個一直纏繞香港26年的問題寫上句號,讓我們可以盡早全神貫注,聚焦拼經濟、拼發展,讓市民分享更多經濟紅利。
多謝大家,現在歡迎提問。
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