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| 台灣問題的解決路徑與方式，攸關兩岸同胞最高福祉與中華民族偉大復興進程。 |
中評社╱題：非和平風險下的兩岸和平統一思考 作者：李振廣（北京），北京聯合大學台灣研究院教授
【摘要】台灣問題的解決路徑與方式，攸關兩岸同胞最高福祉與中華民族偉大復興進程。從全球力量對比與格局演變的大趨勢看，解決台灣問題的不同方式、路徑及時機選擇，甚至會對世界百年未有之大變局的進程與結局產生截然不同的影響。毋庸諱言，台灣問題和平解決，無論對於兩岸，對於中華民族偉大復興，還是對於世界絕大多數國家和地區的利益，都是正面和積極的，而台灣問題在對抗的螺旋中陷入大規模軍事解決模式，其帶來的災難性衝擊將是超乎想象的。台灣問題能否繼續沿著既定的最符合中華民族利益方向加以解決，即兩岸關係和台海局勢能否避免跌入非和平解決的陷阱？正在成為擺在我們面前的一個重大問題。
烏克蘭問題由地區熱點發展成為俄烏大規模軍事衝突，對當今世界地緣政治經濟秩序的衝擊是巨大的，極有可能標志著21世紀世界百年未有之大變局的地緣政治變動序幕已經拉開。俄烏軍事衝突引發了人們對台灣問題的豐富聯想、討論和思考。儘管台灣問題與烏克蘭問題有著本質的不同，但毫無疑問，如果台海爆發重大非和平事件，其對當今世界的衝擊和影響絕對不亞於俄烏軍事衝突。這也是人們在俄烏軍事衝突爆發後高度聯想和關注台灣問題的核心原因。
某種意義上，人們對台灣問題的聯想和擔憂并非杞人憂天。特別是近年來兩岸關係的內容與大環境發生的變化，使得台灣問題越來越有走向非和平解決的態勢。
一、把台海推入非和平軌道的內外因素暴增
自1979年以來，兩岸之間雖然在20世紀90年代出現過高度緊張的台海危機，但在和平與發展為主題的世界大環境、中美關係總體向好大趨勢以及兩岸謀求溝通交流的總體形勢的影響下，台海兩岸克服一個又一個困難，實現突破與交流的擴大，兩岸關係和平發展成為主題和主流。然而，經過冷戰後三十多年全球化高速發展的當今世界，國際政治經濟力量格局開始發生轉折性變化，為世界百年未有之大變局的啓動準備了充分的條件。特別是中國的崛起本身就是此次世界力量格局變動與百年未有之大變局啓動的關鍵變量。而圍繞中國崛起及與中國關係而展開的大國關係調整，從某種程度上根本改變了台灣問題的內外環境。一個突出的現象是，在這一大環境下把台海推向非和平方式解決軌道的內外因素暴增。
（一）近年來，美國逐步把中國定位為最重要的戰略競爭對手①及美國當局各種“以台制華”手段的輪番推出，是把台灣問題推向非和平解決軌道最主要外部因素，也是最有可能刺激台灣問題以非和平方式解決的外部推手。
的確，美國深切感受到了中國崛起的影響，引發了某些戰略焦慮和不自信，同時也對中國發展及戰略意圖有很多誤讀誤判。美國對中國的定位從20世紀70年代以來某種程度上的戰略夥伴轉變為今天的最重要的戰略競爭對手，甚至是某種意義上的敵手。這意味著中美關係性質正在發生轉折性變化。中美從合作為主轉向競爭、對抗為主。台灣問題在美國對華戰略中的性質與功能也因此發生轉折性變化。在美國單方面確定的以中美對抗為主基調的對華戰略中，台灣問題在中美關係中從以穩定或維護現狀為主的相對封凍狀態，轉變為一張戰略熱牌。解決台灣問題的外部環境由此發生了重大變化。美國是影響台灣問題最主要的外部因素，美國對中國戰略定位的根本性變化，意味著解決台灣問題的外部環境的性質開始從有利於兩岸關係和平發展，轉變為不利於台海和平穩定，不利於和平解決台灣問題。
不僅如此，近年來在美國這一對華大戰略的指導下，主動打“台灣牌”，積極慫恿台灣當局與大陸對抗，在台海兩岸之間刺激對抗、製造對抗、強化對抗，把台海兩岸推入對抗的陷阱。台灣問題成為中美在意識形態和地緣政治領域對抗的試點和焦點，或者說是未來可能的中美全面對抗的一種預演。近年來，美國國會議員屢屢提出涉台法案，加大美國介入台灣問題的立法建設力度；美國對台軍售的性能、密度一再加大；美國國會議員一再以各種藉口突襲式訪問台灣。如果說美國對台軍售是“抱薪玩火”②，那麼美國國會議員為個人私利故意在關鍵節點以各種方式出訪台灣就是要在台海地區點火，製造台海危機。在美國各種勢力的推動、鼓噪之下，台灣當局一方面得到某種程度政治支持的慰藉；另一方面也被美國牽著鼻子一步步邁入與大陸劇烈對抗的陷阱，陷整個台灣於危險之中。
美國各類政治勢力在涉台問題上的這種推波助瀾製造危機的操作，顯然不完全是個別人的即興發揮，而是大戰略指導下的協奏曲。美國的目的也已不再僅僅是阻撓兩岸統一，而明顯是要把台灣問題推入非和平解決的軌道，甚至要把台灣打造成引發中美進一步對抗的燃爆點。雖然也有美國學者，如前白宮國安會中國事務主任、現任布魯金斯學會台灣研究主席何瑞恩提出，“美方的目標是，如果有可能的話，為台海兩岸領導人提供和平解決分歧的途徑。”③但顯而易見，美國的大戰略以及當前美國國內政治中的主導力量有意利用台灣問題把中美關係推向對抗。
從世界百年未有之大變局的視角看，對美國而言，把台灣問題推向非和平解決軌道有著巨大的戰略誘惑。40多年的改革開放，中國依靠自身的奮發努力以及與世界的貿易交流，實現了崛起和壯大。這一發展態勢的確令美國某些人感到焦慮和對美國未來霸權地位的擔憂。部分美國人不是從中美良性互動及良性競爭與合作中謀求中美兩國的共同發展與進步，而是企圖通過與中國脫鈎等方式，讓中國重回自我封閉狀態，延緩中國的發展腳步。而刺激台灣問題非和平解決，把台海推入戰爭，進而藉機掀起一場全球政治站隊和制裁、對抗，顯然是打斷中國順利崛起的一個最為廉價的抓手。特別是在美國優勢尚存的情況下，以犧牲台灣為代價，以兩岸中國人的自相殘殺來削弱中國這個主要競爭對手，藉機建構極不利於中國發展崛起的世界經濟政治格局，中止中國崛起進程，實現其戰略意圖，對美國的確有著不可抗拒的誘惑力。當然這也是台海局勢發展面臨的最大危險。
（二）台灣民進黨當局執意把兩岸推上全面對抗，使兩岸走向非和平解決的危險空前提升。
兩岸和平統一乃至台海關係維持和平發展狀態，既需要較為良好的外部環境，更需要台海兩岸雙方有共同意願，相向而行攜手建構和平發展的環境與條件。20世紀80年代初開始，兩岸敵意和敵對逐漸降低，兩岸同胞對兩岸關係開放及兩岸關係和平發展高度珍惜，求同存異，達成“九二共識”，共同追求兩岸交流開放與和平發展。儘管這一過程曾經受到過李登輝的“兩國論”和陳水扁“台獨”挑釁的干擾，但兩岸關係大方向是開放、和平、融合、發展。2008年台海兩岸實現了“三通”，開啓了兩岸關係和平發展新階段。應該說，和平在近40年兩岸關係中占據主流，與兩岸同胞共同努力追求溝通開放與和平發展有直接關係。
然而，自2016年民進黨執政以來兩岸關係和平發展的基礎逐漸被侵蝕。民進黨當局繼承了李登輝“兩國論”與陳水扁“台獨”挑釁的衣鉢，把兩岸關係的方向從和平發展扭向分離和對抗。2016年民進黨上台伊始便拋棄了“九二共識”這一兩岸關係和平發展的政治基礎，并開始逐步走上與大陸對抗之路。
民進黨當局先是對兩岸民間交流進行威脅打壓，限流斷流。通過修正所謂“國安五法”，制定“反滲透法”，恐嚇威脅島內積極參與兩岸交流的民衆和團體，導致兩岸民間交流大幅萎縮，加上2020年初以來的新冠疫情防控措施的影響，兩岸民間交流幾乎等於斷流狀態。
其次是極力強化兩岸意識形態對立，利用意識形態問題鼓噪兩岸分裂，并把在意識形態等方面對抗大陸作為台灣加入美國等西方所謂民主陣營的投名狀。在獲得美國和西方各國保守勢力的賞識和支持後，利用香港問題等在島內掀起一波又一波反中反大陸、攻擊大陸社會政治制度的惡浪，挑起兩岸輿論中的仇恨和對立。民進黨當局這種通過意識形態操作和政治站隊的辦法，不僅把兩岸在政治上越推越遠，而且也嚴重破壞了兩岸同胞之間原本較為密切的感情聯繫，兩岸輿論對抗和情緒對抗達到了危險的高度。
第三是挾洋自重，加緊美台勾連，拉高兩岸對抗，屢屢陷台海於高度危險之中。通過長期經營，民進黨當局與美國國內的反華保守勢力建立了密切關係，自願充當“以台制華”的棋子。近年來，每一次台海局勢高度緊張，無不與美國國會議員、官員突襲式竄訪台灣為民進黨當局撑腰打氣有直接關係。在2021年11月16日與美國總統拜登的視頻通話中，習近平主席曾就美國部分勢力“以台制華”的危害性和危險性直接向拜登總統發出過明確警告，指出“美台勾連”“以台制華”十分危險，是在玩火，而玩火者必自焚。在3月18日晚與美國總統拜登視頻通話中，習近平主席再次就這一嚴重問題提醒拜登總統，美國一些人在台灣問題上的做法十分危險。台灣問題如果處理不好，將會對兩國關係造成顛覆性影響。④這也說明，台灣當局挾洋自重，加緊美台勾連製造事端，已經成為可能導致台海非和平事件發生的最危險因素。
第四，持續推動“文化台獨”“柔性台獨”，“台獨”挑釁不斷，未來出現“台獨”分裂重大事件的風險不可低估。這將是把台灣問題推上非和平方式解決深淵的關鍵一步。近年來，民進黨不斷通過所謂“憲改”、修法、公投等方式進行“台獨”準備和試探。近期，台灣智庫執行委員賴怡忠在一次演講中大膽預估“未來5到10年，台灣命運可能發生重大改變，這也是台灣邁向國家正常化契機”。⑤顯而易見，島內“台獨”勢力在烏克蘭危機的鼓舞下開始樂觀預估“台獨”形勢，大有蠢蠢欲動之勢。“台獨”意味著戰爭。在內外各種因素促動下，一旦民進黨當局在“台獨”問題上邁出關鍵一步，大陸衹能嚴格遵照《反分裂國家法》，以非和平方式消滅“台獨”，制止分裂。這也將意味著台灣問題將不得不以非和平方式加以最終解決。
顯而易見，在民進黨當局的主導下，兩岸關係和平發展的基礎受到嚴重侵蝕。兩岸關係正在被民進黨當局推入到政治、軍事、文化、輿論等全方位對抗和鬥爭的軌道。從目前外部環境和島內政局變化趨勢看，能够阻止或扭轉台灣當局繼續沿著兩岸對抗的道路走下去的島內政治力量尚未出現。這也意味著在民進黨當局執政的情況下，兩岸對抗和鬥爭還將進一步深化和激化，兩岸之間的感情及政治撕裂會進一步加深，兩岸之間的敵視和對抗情緒會進一步升高，島內主張兩岸和平發展與和平統一的聲音和力量將被嚴重擠壓，甚至失去立足之地。如果沿著這一軌道繼續走下去，兩岸關係和平發展的希望將越來越渺茫，兩岸和平統一的路將越來越窄，而兩岸政治軍事輿論鬥爭必將越來越激烈。那將意味著，兩岸的對抗與鬥爭將取代交流與合作，台海動蕩將取代和平穩定。而這條路的終點必將是以非和平方式解決台灣問題。
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