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| 自去年9月以來，中國執法船已經59次在釣魚島附近進行巡邏。 |
中評社北京9月19日電(評論員 余永勝)日本內閣官房長官菅義偉10日在記者會上表示，日本政府向釣魚島長期派駐公務員是“可選項之一”，但“具體情況要從戰略層面進行討論”。菅義偉是在日本政府對釣魚島實施所謂“國有化”一周年的前一天發表上述言論的。菅義偉同時稱，“對中國公務船進入釣魚島領海表示遺憾”，“安倍內閣在主權問題上絕不會讓步”。
此言一出，立即引發中國的強烈反應。中國外交部發言人洪磊在當天舉行的例行記者會上表示，“我們對日方有關言論表示嚴重關切，中方維護釣魚島主權的決心和意志堅定不移，不容忍日方採取侵犯中國領土主權的升級行動。日方如肆意挑釁，必須承擔由此帶來的一切後果。”
日本向釣魚島派駐公務人員的可能性有多大？這樣做後果是什麼？諸如此類的問題，值得探究。
要掂量菅義偉這段話的分量，首先要瞭解目前釣魚島的現狀。雖然釣島是中國固有的領土——這一點有大量的歷史文獻和國際法支持，但長期以來，日本利用過去在中國積貧積弱時非法竊取的便利，一直對釣魚島實施非法控制。日本當然知道這種控制的錯謬性，所以總體而言，它也不敢過於放肆，實施的是所謂的“低調控制”：從不敢派遣行政或軍事人員對島嶼實施管轄或佔領；官方也不敢在島上設立行政性標誌。目前在島上建立的標記比如燈塔、神龕等，都是右翼勢力的行為，至少表面上日本政府沒有參與其事。也就是說，日本對釣魚島進行的所謂“實際控制”，主要是在週邊布控，意在防範他國（當然是中國大陸與台灣）從空中或海上飛越、接近或登臨釣島，日本從沒有也不敢對釣魚島實施真正的行政管轄或軍事佔領。
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