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| 張京育 |
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| 胡幼偉 |
中評社╱題：洪秀柱的崛起、挑戰與跨越 全文刊載於《中國評論》月刊2014年5月號，總第197期
張京育：開場白
羅副執行長，各位老師，各位同仁，今天中評社在這裡舉行一個相關的座談，題目叫做“洪秀柱的崛起、挑戰與跨越”。去年的九合一選舉結果，絕大多數評論家都認為中國國民黨是慘敗，民進黨是大勝。從數據來看，九合一的縣市長選舉，縣市長的席次，國民黨是大幅衰退，民進黨是大幅前進。從得票數來看，民進黨獲得5830106票，佔總票數的47.55%；國民黨獲得4990677票，比例是40.70%；無黨籍以及沒有政黨推薦的獲得1434851票，佔11.70%，其中當然包括柯市長在台北所獲得的選票，裡面當然有很多所謂綠的選票。所以從票數來看，九合一縣市長選舉，民進黨獲得的是超過50%的選民票，國民黨只有40%，這個差距是相當大的。所以，九合一選舉之後，我們看到台灣內部情勢的一些變化。這些變化裡面最大的當然就是馬英九辭掉中國國民黨主席的職務，江宜樺辭去行政院長的職務。
接下來，很快明年1月又要進行總統選舉。民進黨已經很清楚了，由帶領民進黨獲得九合一選舉勝選的蔡英文主席代表參選，她也到國外去訪問過了。但是國民黨在過去一段時間呈現撲朔迷離的狀況：大家認為真正在黨裡面有實力的人，或者是猶抱琵琶半遮面，或者是不願意表達自己正面的看法，結果只有兩位黨員挺身而出爭取所謂的初選，只有一位真正的過關，就是洪秀柱女士。所以我們今天討論的就是“洪秀柱現象”、洪秀柱的崛起及她可能遭逢的挑戰等。
我們今天非常高興請到五位老師、大學的教授來參與這場思想者論壇。依照筆劃順序，先向大家報告一下：第一位是胡幼偉教授，他是台灣師範大學傳播學院的教授，也曾擔任過行政院的發言人；第二位是袁鶴齡教授，中興大學國家政策與公共事務研究所的教授；第三位是莊淇銘教授，現在是台北教育大學的教授；第四位黃清賢教授，是成功大學政治經濟學研究所教授；第五位是中原大學的兼任的副教授羅智強，他也曾經擔任總統府的副秘書長。
下面開始今天的討論，先請胡教授。
胡幼偉：洪秀柱提供了藍營鬱悶的出口
洪秀柱的崛起是一種社會心理反應
謝謝主持人張校長。現在流行講拋磚引玉，我就先開始。
我順著提綱簡短地先做一點報告。關於怎麼解讀當前洪秀柱現象，因為我自己平常研究的主題是政治傳播，我想從這個角度切入。
我們知道，我們在政治體系中，一般的公民對政治現象的了解，大多數是來自於媒體所建構出來的所謂“政治實況”；真正親身參與到政治體系運作過程的公民人數是非常非常有限的，而選舉其實是幾年以內民眾從媒介所建構的政治實況的認知結果的一個反映，在行為上面的一個反映，基本上只是一個反映而已。如果從這個角度切入，我認為在馬總統的第二任任期中，因為馬總統希望能夠在卸任之前——這是我的感受，不是馬總統自己原來講的話——希望能夠對國家的發展在某些方面的制度上面有所改革，讓國家朝向一個更符合公平正義、也更符合兩岸、或者台灣在國際上面的發展需求，做一些重大的政策決定。我想在兩岸外交方面大多數國人都非常肯定的。
但是在國內的經濟政策方面，因為一些大環境的因素影響，台灣的企業獲利都降低，接下來就影響到一般民眾的薪資沒有辦法調整；在這種經濟環境之下，馬總統決定了油電雙漲的政策，然後對於恢復開徵證所稅也做出了重大的決策。這些在經濟層面、方面的一些決策，確實引起了民眾一些不同的意見，後來還有年金改革的問題，然後在選前決定停發絕大部分的軍公教退休人員的年節加發，維持少部份的人。所以在九合一選舉前，我個人觀察到的政治現象是，國民黨是一個所謂完全執政的政黨，它在2012年的時候贏得了總統大選，同時在立法院掌握多數席次，但是民眾從個人對於政策的切身感受，以及主要從媒介所建構的政治現實中，卻感受到一種鬱悶——特別是比較不支持民進黨的人，包括所謂泛藍的支持者以及一部分中間選民——感到有一種鬱悶。
這種鬱悶是眼看著媒介——傳統媒介，還有網路媒體——對執政黨的批評非常的嚴厲，然後自己陣營的領袖的若干經濟政策又跟民眾需求並不相符合。所以在去年的九合一大選，我們大概都知道，有相當一部分所謂藍營的支持者並沒有出來投票，這對最後選舉的結果造成一定程度的影響。這種鬱悶的情緒，理論上來講，需要一個抒發宣洩的出口。這個抒發、宣洩的缺口，不可能是去製造一種類似抗爭或社會動亂式的回應，必須是一個有正當性的宣洩的出口。也就是說，它需要有一個活動、一個人、一個事件、一種契機，讓他們可以正式表達一種從鬱悶中走出來的機會。我認為洪秀柱的出現就提供了這樣一個機會。
洪秀柱的出現，很微妙的是，她雖然做到了立法院副院長，但是她一直不在當前國民黨政治舞台上面站在最前排的位子。按理說她的官位也不小了，是副院長級的人，可是她一直沒有進入真正的決策核心，她是在決策核心之外的人。這樣的人，這樣的身份，也就是民間或媒體所謂的Ｂ咖級的人物，她反而會讓民眾感覺比較親切。然後呢，時勢造英雌，Ａ咖級的人物，誠如主持人剛剛講的，在可以登記領表參選總統的時候全部都沒有來，剩下她一個人來。所以不管她的動機是甚麼，她的行為沒有辦法不被詮釋成是一個唯一比較有勇氣接受挑戰的人。特別是在過去半年民調都顯示蔡英文有相當大的優勢的時候，你不能不詮釋她的行為是一個勇敢的女性，勇敢的藍軍的政治人物，而民眾是喜歡崇拜英雄的，自古中外皆然。所以，她是一個英雄型的人物，她是一個跟決策核心比較遠、跟民眾的距離比較靠近的人物。
所以，我認為，她的崛起，是因為讓很多民眾，特別是藍營支持者，找到了從鬱悶中走出來、重新站起來的機會，在社會上、在政治的舞台上可以發揮一定作用，發揮一定影響力的引線、引子。再加上她的背景有一定的傳奇性：首先女性就是一個傳奇；在國民黨最近五十年來的歷史裡面，女性可能掌到這麼大位子的、高位、高權的，絕無僅有；她女性、白色恐怖受難者家屬的背景；她自己講的沒有錢、沒有勢、沒有人脈這樣的背景，都造成一種跟過去國民黨明星級的人物截然不同、比較平民化的一種形象，而這種平民化在國民黨的政治發展中當然是一種傳奇。
也就是說，像她這樣的人，過去大家認為絕不可能做到總統這個位子，連候選人都不可能。但是我們剛講時勢造英雄，她今天走到了這個位子上面。所以她的故事有兩個功能：第一個功能，我把它叫做抒發鬱悶情緒的功能；第二個功能，也許我這樣用詞不太恰當，她有很高的娛樂的功能。我不認為政治是嚴肅到裡面沒有娛樂的成份，任何領域裡面可能都有娛樂的成分，也就是我們民間所講的“很有意思”的意思。她是一個很有意思的故事，一個很有意思的人，在這個湊巧的環境中出現。因此我認為，洪秀柱的崛起是一種社會心理的反應，當然也跟她個人有關係。
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