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| 推進制度型開放，有助於打造國際化、法治化、便利化的營商環境。 |
中評社北京8月21日電／習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議時強調：“建設更高水平開放型經濟新體制是我們主動作為以開放促改革、促發展的戰略舉措，要圍繞服務構建新發展格局，以制度型開放為重點，聚焦投資、貿易、金融、創新等對外交流合作的重點領域深化體制機制改革，完善配套政策措施，積極主動把中國對外開放提高到新水平。”
光明日報發表海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員，中國〔海南〕改革發展研究院院長遲福林、中國〔海南〕改革發展研究院助理研究員馬禹文章認為，制度型開放是高水平對外開放的重要內容，其本質就是從商品要素流動的開放向規則、規制、管理、標準的開放轉變，要求我們既要學習規則，又要參與規則的制定，從高標準國際經貿規則的跟隨者和接受者向參與者和制定者轉變。實現更高水平對外開放，必須穩步擴大制度型開放，推進國內制度和國外規則高效協同，依托國內經濟循環體系形成對全球要素資源的強大引力場，使開放與改革深度融合，以制度型開放深化體制機制改革。
以制度型開放促進經濟結構轉型
文章表示，經過改革開放45年的發展，中國經濟結構與改革開放之初相比有了質的變化。未來10-15年，經濟結構仍有較大轉型升級空間，並蘊藏著高質量發展的巨大潛力。從產業結構看，服務業占比快速提升，2000-2019年，服務業增加值年均增長15.8%，是同期世界平均增速的3.8倍，成為服務貿易發展的堅實基礎。從消費結構看，居民的消費需求快速增長，尤其是服務消費的需求增長最快，成為服務貿易發展的重要推動力。估計到2025年，中國城鄉居民服務型消費支出占比有可能從2022年的43.2%提高至50%左右，由此將帶來約10萬億元的新增消費市場。
對接高標準國際經貿規則、推進制度型開放，有助於促進經濟結構轉型。中國經濟已深度融入世界，經濟轉型發展中面臨的不少問題需要在進一步擴大開放的條件下加以解決，推進制度型開放已成為促進經濟結構轉型的重要動力。一是中國生產性服務業的發展仍然面臨短板，而一些卡脖子的問題就主要存在於生產性服務業領域。這就需要進一步放開該領域的市場准入，吸引人才、資本、技術等國際高端要素的進入，盡快補齊生產性服務業發展的短板。二是通過制度型開放，可以進一步擴大對優質商品與服務的進口，在釋放巨大消費潛力的同時促進消費結構升級。三是擴大制度型開放能夠推動構建新型價值鏈合作機制，著力維護產業鏈供應鏈的全球公共產品屬性，助力中國企業成為全球產業鏈供應鏈規則體系的支持者、維護者，並參與、引領和主導新興產業標準、技術標準、產品標準和監管標準等經貿規則的制定，推進中國產業鏈供應鏈規劃、機制與國際接軌。
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