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專譯:南海問題是世界上最棘手的領土爭端

http://www.chinareviewnews.com   2012-09-09 00:33:09  


   
  有許多觀察員認為,近期的黃岩島和其他島嶼領土爭議是非常值得關注的問題,但北京卻不以為然。文章聲稱,其實中國的策略就是要維持這種有時會出現混亂的現狀,另外卻同時對外表現出有意尋求持久解決辦法的合作態度,避免被外界指責刻意保持混亂現狀。文章指,北京深知現時的緊張局勢不大可能演變成武力衝突,而且她也有力承擔南海爭議所造成的損失。與此同時,北京也不希望冒險行事,影響她在東南亞的地位(東南亞多個國家都是親華),及令美國更積極參與亞太事務。

  文章表示,北京最近表現出來的“合作姿態”,就是於2011年時花30億人民幣成立“中國——東盟海事合作基金”。現時,雙方正討論如何利用資金落實2002年的《南海行為宣言》。對此,新加坡東南亞研究所研究所員斯托瑞(Ian Storey)就認為,《南海行為宣言》根本是一個失敗的協議,中國認為一些東盟國不斷違反《宣言》,而東盟國對中國也有同樣感覺。
  
  斯托瑞認為,中國從沒真心希望有制定一套有效的《南海行為宣言》,因為這會限制中國繼續操控南海。
  
  文章還表示,菲律賓、越南和有關國家都一致認為中國無意訂立有效的《南海行為守則》。菲律賓早前在越南支持下提出壯大《南海行為守則》,但卻遭到害怕觸怒中國的其他東盟成員反對。另外,今年7月舉行的外長會議演變成一場鬧劇,就是因為主席國柬埔寨為了維護中國利益而禁止討論南海問題。文章對此聲稱,是柬埔寨出賣了東盟,令中國能干預東南亞主要機構。
  
  其後,印尼和東盟在斡旋下提出“南海問題六原則”,並發表《聯合聲明》,強調要盡快全面落實《南海行為守則》。文章對此表示,雖然這總比柬埔寨什麼也不做好,但由於北京現時正處於換屆時刻,為了避免受到爭議影響,所以都不會太積極參與有關會談。因此文章認為,最快要到2014年才有機會落實全新的南海守則。
  
  不過最終能落實守則,其實最終都沒人相信能規管到任何國家的行為。澳大利亞國防學院亞洲安全專家塞耶(Carlyle Thayer)就認為,中國不會接受任何強制性的規條。
 


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    相關專題: 中評社編譯

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