戈迪溫還觀察到自1979年以來,美國的“一個中國”政策處理與台海兩岸關係的三個方面:
首先,兩岸為了與美國發展關係不得不放棄一些東西。一方面,台灣想作為一個獨立於中國的主權國家地位並沒有得到美國的支持,隨之而來的後果是台灣在國際體系和安全保障中的模糊地位。另一方面,北京不得不容忍但不一定接受美台之間廣泛的“非官方關係”,向台灣出售武器,以及美國堅持和平解決衝突。這些對正常化條款的相互不滿的因素,將成為未來三角關係持續緊張的根源,因為兩岸都想扭轉這一局面。
其次,各方在這一時期都獲得了足夠的利益,使其與美國的關係變得可行和有價值。正因如此,美國有可能在追求其在台海利益的同時,與兩岸都有能施加影響的政治關係。
因此,戈迪溫稱,將這一政策稱為“一個中國”政策是“用詞不當”,模糊了其全部內容,甚至削弱了其範圍和意義,應該稱為“兩岸政策”。正是“兩岸政策”使美國在該地區的外交可行。 |