何瑞恩表示,如果中國退出,二戰後的國際體系的巴爾幹化(即碎片化)將損害美國的長遠利益。氣候變化、大規模流行病等全球挑戰需要動員全球的資源;貿易體系的崩潰會使所有國家變得更貧窮;如果美國和中國不能協調,綠色能源轉型的時間會更長,成本也會更高;全球信息系統分裂為西方和中國兩大集團會妨礙創新和經濟增長。
對於美國國內出現的保護主義和孤立主義思潮,何瑞恩指出,美國放棄它在建構中發揮了領導作用的全球貿易架構將是一個錯誤,將減少華盛頓為全球經濟設定議程的能力。如果華盛頓繼續走升高貿易壁壘的路,長遠來看將損害自己的競爭力。他主張華盛頓加強激勵中立國家與美國合作的機制;重新投資於多邊主義,繼續通過世貿組織、G20和聯合國等機構解決全球挑戰。
何瑞恩提出了“國際秩序2.0”設想,為此美國決策者要說服中國投資於由第三方領導的多邊解決方案,比如美國和中國都支持由非洲聯盟領導的擴大技術培訓的項目。
何瑞恩建議,華盛頓也應與北京合作,制定在無治理和低治理空間中可接受的國家行為準則。例如,兩國可以同意避免在太空中進行產生軌道碎片的活動,從而導致反對在外層空間使用動能反衛星武器的準則。美國和中國都將從在衝突中對AI啟用的自主武器系統使用的限制中受益。華盛頓和北京可以努力達成諒解,即人類必須保持對所有核發射決策的控制。 |