史文認為，無限期推行現有“戰略模糊”政策的風險已顯著增加，轉向“戰略清晰”政策勢在必行。因為在美中關係持續惡化的大背景下，當前的軍事和政治趨勢正在削弱美國威懾和安撫中國的能力；美國的“一個中國政策”正在惡化；台灣公眾日益拒絕與中國建立任何政治聯繫；中國則因此日益依賴軍事展示，削弱了和平解決台灣問題的可信度。中美競爭日益加劇，美中涉台軍事平衡日益不利於美國，以及美國“一個中國政策”日益弱化，正在給美國帶來不可接受的軍事風險，也會給華盛頓帶來嚴重的國內政治問題，因為絕大多數美國公眾極不願意為了台灣而與中國爆發大規模戰爭。
美國應該在何時、以何種方式轉向不干涉政策？史文承認，目前尚無明確答案，因為它取決於美國政治領導人、盟友和夥伴對政策轉變的接受程度，以及北京的克制程度。上述準備性變革需要相當長時間的外交努力。鑒於國家安全委員會被削弱，以及特朗普政府跨部門政策制定協調機制的崩潰，這些必備素質目前可能難以滿足。他希望特朗普能夠彌補這些不足。
對於有人擔心華盛頓明確不派兵保台可能讓北京更大膽武統，史文認為，北京不太可能以武力統一台灣來回應美國戰略轉變，因為北京動武的風險仍然很高，而且美國政策的這種轉變可能會增強北京對最終和平解決該問題的信心。他認為，實現這種轉變的更主要障礙在於兩岸之間根深蒂固的不信任。在極端情況下，台灣可能會如歷史上發生過的因失去美國軍事保護而試圖獲取核武器，阻止台灣再次進行類似的嘗試顯然符合美國的利益。 |
