昆西研究所高級研究員史文(Michael Swaine)重申了近期他在政策簡報中的觀點:台灣是美國的重要利益,但不是關鍵利益,不值得美軍為台灣而戰。他主張近期仍保持“戰略模糊性”,通過一系列外交行動和政治保證,逐漸過渡到“戰略清晰性”--美國明確宣示不會軍事干預台海危機。
史文指出,有人鼓吹:如果中國大陸獲得對台灣的控制權,台積電落入中國大陸之手,美國將成為主要劣勢的一部分,因此需要確保台灣與中國大陸保持分離。如果這是美國官方的立場,將直接破壞“一個中國政策”。它基本上等於把美國願意兩岸和平統一的想法拋到九霄雲外。因為哪怕是和平統一,中國大陸由此獲得對台積電的控制權,仍被認為對美國不利而拒絕接受。
昆西研究所東亞項目主任文哲凱(Jake Werner)認為,美國非常明確和正式地表明美國在台灣永久性地從中國分離方面沒有興趣,這對美國實施“戰略模糊性”很重要。如果美國說要求台灣永久性地從中國分離,一定不為北京接受。美國在兩岸問題和平解決方面有利益,只要是以和平的方式,美國會接受兩岸將來的統一。北京對這一點缺乏信心,是美中之間就台灣問題達成的默契日漸銷蝕的原因之一。
即便主張軍事威懾不能放鬆,並且不同意“美國明確宣示不軍事干預”的美國德國馬歇爾基金會亞洲項目主任葛來儀(Bonnie Glaser)也說,美國保持這扇大門(和平統一)的開放是很重要的,這樣中國就不會認為美國在任何情況下都完全反對統一。對台灣來說,保持這扇大門敞開也很重要。
葛來儀稱,美國不僅要有可信的保證,還要有可信的威脅。在保證方面,美國應該克制,美國官員應該避免發表暗示美國安全需要台灣與中國保持分離的聲明。應該為和平統一保持大門開放,統一應該由台灣人民決定,但不應該強迫他們接受他們不想接受的東西。美國官員應向台北提出對任何似乎旨在追求獨立的言論或行動的關切。應該在管理兩岸穩定的政策中加入更加積極主動的外交元素。這一點今天並不存在。 |