沃特海姆認為,這一調整應緩解北京對於美國尋求台灣自治永久化與鼓勵台灣在不宣佈獨立的情況下永久分離的擔憂,同樣也會鼓勵台北避免不受限制地主張永久從大陸分離。美國要強化鼓勵兩岸恢復對話的信息,可私下提示賴清德誓言按照“中華民國憲法”和“台灣的1992年法”(作者意思不明,應該指的是“兩岸人民關係條例”)來處理這個問題。
沃特海姆稱,中方應該公開聲明,實現兩岸統一沒有最後期限,並將盡一切努力通過和平方式實現統一。中國應同意減少在台灣周邊的軍事活動。
最後,沃特海姆寫道:與中國交換保證或許是美國目前能夠採取的最重要的舉措,以降低大國戰爭的可能性。華盛頓無需做出太多讓步,就能阻止兩岸對抗進一步加劇,並為更好的發展軌跡創造空間。如果外交保證能夠成功促使雙方保持克制,並且2027年順利度過,那麼西太平洋地區將迎來新的穩定。
這篇文章的提議並沒有明顯超越之前幾個智庫專家的建議,其主張的美國總統公開表態“不支持台獨”並無新意,多年來一直是美國總統的立場,但美國近年來削弱“一中政策”的行動仍一直在進行中。而且沃特海姆自己也稱不應表態“反對台獨”、“支持和平統一”,並且稱美國“無需做出太多讓步”。這種承諾在北京看來很可能被認為誠意不足,力度不夠。
這篇文章的新意在於提出,雙方可以發表新的聯合公報來確認立場,尤其是明確確認美國並沒有排除接受“兩岸和平統一”的結果。但沃特海姆自己也承認聯合公報難以達成,可改為雙方各自發表聲明。但這種各自聲明的約束性有限,換個總統,可能就不算數了。 |