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張顯耀座車在離去前遭大批媒體包圍。(中評社 劉冠廷攝) |
中評社台北8月20日電/從上周六起,陸委會特任副主委、同時擔任海基會副董事長兼秘書長張顯耀的辭職風波就鬧得沸沸揚揚,不論是先前陸委會宣布的“家庭因素”,或是後來說明的“涉及相關的工作疑點,必須調離現職、接受調查”,都希望此事真相能儘速水落石出,千萬不要影響兩岸關係的和平發展與海基、海協兩會的制度化協商。
中央日報網路報今天社評說,過去張顯耀擔任的職務與兩岸關係發展相當密切,陸委會副主委一職主要是襄助主委制定大陸政策,同時也擔起舉辦“兩岸事務首長會議”“張王會”(陸委會主任委員王郁琦與大陸國台辦主任張志軍)的要務。
而海基會副董事長兼秘書長則是負責海基、海協兩會制度化之協商、交流、服務的重要工作,同時海基會副董事長兼秘書長也擔任“兩岸經濟合作委員會”(經合會)的召集人,負責“貨品貿易”、“服務貿易”、“投保”、“爭端解決”、“海關合作”與“產業合作”等六個工作小組的運作。
由張顯耀擔任之職務與負責之工作可知,他對兩岸關係持續和平發展、以及海基、海協兩會制度化協商的重要性。所幸,兩岸自2008年國民黨執政後,已經在“九二共識”的基礎上,恢復制度化協商,迄今已舉行過10次會談,簽署過21項協議,從未因為人事更迭而受到影響。
舉例而言,這6年來兩會也更換過領導人,包括海基會董事長由江丙坤更換為林中森、副董事長兼秘書長由高孔廉更換為張顯耀;海協會會長由陳雲林更換為陳德銘,顯見兩岸海基、海協兩會已經建立制度化協商平台,沒有因為人事的更迭而影響兩會協商。
至於兩岸“經合會”的運作,迄今已舉辦過六次例會,目前“投資保障”、“海關合作”與“服務貿易”三個小組,已經完成簽署“兩岸投資保障和促進協議”“兩岸海關合作協議”、“兩岸服務貿易協議”;在產業合作方面,已經舉辦過三屆“兩岸產業合作論壇”;在兩岸經貿團體互設辦事機構方面,兩岸經貿團體包括大陸的“機電商會”、“海貿會”;台灣的“外貿協會”、“電電公會”互設辦事處已經具體實現。
“經合會”的召集人台方由高孔廉更換為張顯耀,“經合會”的運作如同兩岸海基、海協兩會一樣,已經邁向制度性的協商管道,扮演起兩岸經濟合作的協商平台,相信“經合會”的運作也不會因為人事更迭而受到衝擊。
當前由於兩岸經貿關係密切,在加上大陸與韓國“自由貿易協議”(Free Trade Agreement, FTA)已展開第12輪談判,對台灣出口大陸市場以及未來經貿發展影響巨大。所以,兩岸和平發展與兩會制度化協商絕對不能人事問題而延宕,尤其是ECFA後續議題協商,包括“服務貿易協議”儘速生效,讓台灣服務業能順利進入大陸市場;後續之“貨品貿易”與“爭端解決”協議更是要儘快進行協商。
特別是“貨品貿易協議”要儘速遷屬協議並生效,讓台灣出口大陸產品能獲得公平競爭的環境,化解大陸與韓國簽署FTA所帶來的巨大壓力,否則當韓國與大陸簽署 FTA後,韓國產品出口大陸能夠享有零關稅優惠,而台灣出口大陸產品要被徵收平均5-15%的關稅,韓國產品在大陸市場的競爭力會大幅超越台灣產品,台灣遲早被韓國邊緣化。
總而言之,陸委會、海基會、經合會都是兩岸關係和平發展與兩岸制度化協商的重要機構,希望人事的紛爭問題能儘速落幕,讓繼任人選能儘速接手,持續為兩岸和平發展與兩會制度化協商貢獻心力。另一方面,也希望張顯耀所涉及之相關問題能儘速真相大白,切莫因為人事問題影響兩岸和平發展。 |