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| 楊潔勉指出，台灣國際空間的拓展有賴於兩岸關係的和平發展，沒有兩岸間和平發展局面的出現，沒有兩岸坐下來談的氣氛與條件，台灣對外關係的拓展無疑是“空中樓閣”，缺少基礎。 |
中評社台北11月15日電／上海國際問題研究院院長楊潔勉近日在於台北舉行的“兩岸一甲子”學術研討會上指出，當前世界安全態勢主要呈現以下三大特點：
首先，主要大國或權力中心之間發生戰爭的可能較小。雖然由主要大國或權力中心主導的戰爭或武裝衝突，如伊拉克戰爭、阿富汗戰爭、俄格衝突等，仍時有發生或正在進行中，但主要大國或權力中心之間自冷戰結束以來並未發生過戰爭，這種情況在可預見的未來仍將持續下去。他們認識到，互相間的戰爭在全球化時代不利於其自身國家利益，相對於傳統安全威脅，非傳統安全威脅更具有挑戰性和殺傷力。
其次，雖然主要大國或權力中心之間沒有爆發戰爭，但世界各地區的安全衝突卻未停止，且呈現出持久化傾向。除了巴以衝突以外，蘇丹、阿富汗等安全衝突多年以來難以緩解，並對地區安全形勢造成極大的負面影響。
第三，應對非傳統安全威脅成為世界主要安全議題。全球氣候變暖、糧食安全、海洋安全、恐怖主義威脅、核擴散、金融安全、毒品及跨國有組織犯罪等非傳統安全威脅對人類和平構成的挑戰日益加大。
非傳統安全威脅
楊潔勉指出，現有國際機制和全球治理框架尚無力應對這些挑戰。非傳統安全威脅的蔓延得不到有效控制，已經對地緣戰略關係和地緣政治關係產生巨大影響，直接威脅世界及地區和平。造成以上三大特點的主要原因是，首先，美國的領導能力和干預能力下降。這既有美國政府政策錯誤的因素，也有國際體系迅速變化後實力對比發生變化的因素。其次，地區、地區間及全球層面應對安全挑戰的合作機制缺乏或乏力。第三，國際社會對經濟全球化和信息全球劃時代的安全挑戰缺遠見和足夠的心理準備。
當前兩岸安全態勢主要表現為以下三大特點：首先，兩岸爆發軍事衝突的可能性幾乎為零。其次兩岸軍事互信缺乏的情況短期內難以改變。由於軍事互信是雙方關係中層級較高的一部分，在雙方尚未就政治關係達成基本共識的情況下，在美國對台軍售仍未停止的情況下，在大陸軍力迅速上升的情況下，兩岸軍事互信的培養處於相當困難的狀況。第三，美國對台軍售仍是兩岸安全關係良性發展的最大障礙。 |
