中評社香港10月16日電／台灣《中國時報》今天發表社評說，政治人物操縱議題，一般說來可區分為真議題與假議題，用通俗的話說，一種是“玩真的”，一種是“喊假的”。譬如說“罷免陳水扁”，這當然是“玩真的”，只不過玩不成而已。再譬如說“催生新憲”，這當然“喊假的”，現在不要說玩不成，連喊都不太喊了。目前彌漫政壇，一直企圖“以假亂真”的議題，應該就是“倒閣”了。它正由一個根本沒能耐獨自“倒閣”的親民黨不斷叫牌，還逼出了馬宋會，會談結論也不痛不癢，既沒說要“倒閣”，也沒說不“倒閣”，這個結論當然也就逼出它的真正本質，就是“喊假的”！
社評說，做為一種制度機制，“倒閣”確是目前在野黨唯一可以自主啟動的途徑。它並不需要三分之二的高門檻，國親“立委”加總就可以成案了。但目前重點完全不在於成案與否，而在於成案以後的下一步會怎樣。如果成案以後就可以順勢解散“國會”重新改選，讓一切爭議交付人民用選票決定，那當然最好，所有當下紅綠藍橘的糾葛，一次就都買單結清了！問題就在於，“憲法”增修條文中所規定的“倒閣”模式，與所有“內閣制國家”都不同，它的“倒閣”與解散“國會”並不是邏輯式的串在一起，從“倒閣”啟動到“立院”解散之間，還多了一道“行政院長”“呈請‘總統’”這道程序，換言之，只有“總統”才掌握著“國會”解散的發球權，這一來就將所有活棋都僵死了，也讓這個議題“當不得真了”！
用最簡單的常識都可知道，如果“倒閣”的最終目的，就是要讓改選後的“立院”能夠一舉衝破罷免“總統”的門檻，那麼陳水扁有什麼理由需要配合你玩？如果民意氛圍擺明著對執政黨不利，它又何必冒著減少席次的風險，跟著玩解散“國會”的遊戲？所以呂秀蓮先前曾宣稱陳水扁不會解散“國會”的說法，儘管“總統府”事後加以否認，但我們認為這應該就是陳水扁的真實想法。
社評分析，講再白一點，如果在野黨真“倒成了閣”，也等於順勢讓陳水扁的困局完全解套了！為什麼？一、不必他親自出手，就自動解決了蘇貞昌的問題，“權力下放”之說從此煙消雲散；二、奉送他一個絕佳的機會進行權力洗牌，他可以再提名游錫堃以奪回對“行政院”的掌控權，也可以提名陳唐山或葉菊蘭藉以收鞏固深綠基盤之效，當然也可提名王金平以圖裂解國民黨，不論怎麼玩結局都對他最有利；三、他根本不必畏懼泛藍再提二次“倒閣”，理由很簡單，就像二次罷免一樣，如果陳水扁口袋裡的閣揆人選多得用不完，誰怕你一再發動“倒閣”？更何況屆時還可打安定牌呢；四、最最重要的一點，只要“倒閣”議題一啟動，所有關乎陳水扁涉及貪腐爭議的焦點，都順勢全被轉移了。所以，我們真的有充分理由相信，此刻陳水扁的心中，其實是熱切盼望在野黨能夠發動“倒閣”的！
這般清楚到極點的情勢，在野黨會真的都看不清楚嗎？更何況一旦真的走上解散改選的方向，採用新選制下的親民黨勢必走向泡沫化，這亦是不少親民黨的立委先前會削尖了頭都想鑽進國民黨的緣故。這般既傷不到陳水扁，又不利於親民黨的選擇，宋楚瑜卻一個人喊得這麼起勁，難道不奇怪嗎？
社評表示，利用倒扁運動的能量，宋楚瑜的聲望又回升了幾許，他當然知道他的戰場不在未來的“立委”改選，而是在眼前的台北市長選舉，因此也必須持續藉倒扁運動的餘溫趁勢再起。他清楚知道陳水扁不會真的解散“立院”，也知道馬英九不會真的推“倒閣”，所以他持續嚷嚷“倒閣”，既可接收倒扁挫敗後的民怨，順勢突出馬英九的瞻前顧後，更可有效邊緣化郝龍斌。如果馬英九跟著他“倒閣”，扁也再提其他人選擔任“閣揆”，宋楚瑜還可繼續領銜再提“倒閣”，如此戰場永遠都是宋楚瑜的，不是嗎？
社評認為，倒扁反貪腐運動為台灣民主運動史締造了不少的驚奇，但它的收場卻有些令人無奈，它的目標也無一真正達成，這或許是大部分運動政治的宿命吧！但這場運動卻也戲劇性改變了若干政治形勢，譬如深綠版塊的凝結度更強了，譬如北高兩市的選情出現微妙的化學變化，最重要的是，它讓先前在民調聲望墊底的陳水扁與宋楚瑜兩人，又有了游走與操作的空間，特別是在“倒閣”這個議題上，他們倆動機不同，利益卻是一致的，這一課“倒閣政治學”說穿了就是這麼回事！ |
