制度原因
如果我們依據貿易摩擦的主體和起因來區分，貿易摩擦大體上可以區分為微觀摩擦、宏觀摩擦和制度摩擦三個層次。微觀貿易摩擦一般是由一方對另一方出口激增和進口限制造成的，表現為貿易國產業或企業間的衝突。如中國與主要貿易國的貿易摩擦集中在農產品、紡織品、工業產品、高新技術產品和知識產權等領域。宏觀貿易摩擦是由於貿易國間由於巨額順差或逆差所引發的衝突，表現為當事各國宏觀經濟政策上的爭議。制度性貿易摩擦是指由於貿易各方制度不協調而引起的摩擦。它所體現的是不同國家的貿易政策、交易習慣等方面的衝突。需要指出的是這三個層次貿易摩擦往往是相互滲透的。以紡織品貿易摩擦為例，它既涉及相關企業，也牽涉到中國的匯率制度和知識產權保護體制。美國、歐盟等國家由於基本政治經濟制度和中國有根本的不同，加上多年的偏見未除，對中國的制度問題不願意給予足夠的認識、理解和尊重，由此引發的貿易摩擦也不在少數。
形勢：不可避免地進入一個高發期
由於中國對外貿易快速發展和體制本身存在的問題，加上上述種種原因，中國與美國、歐盟等主要貿易伙伴的貿易摩擦將會越來越多，不可避免地進入一個摩擦高發期。例如，繼中美、中歐紡織品貿易爭端之後，六月三十日，歐盟又宣布了對來自中國的勞保鞋進行反傾銷調查的決定，就是一例。下面對未來一段時間可能發生摩擦的一些爭端作個簡單分析。
中美紡織品貿易爭端
二○○三年九月，美國紡織品制造商協會等組織提出針對中國產針織布、胸罩和袍服實施保障措施的請求。二○○四年八月十九日，美國商務部宣布正式受理該請求。當年十一月十八日，布什政府啟動了貿易保障條款。美國發難的主要依據是中國入世承諾中的「特別保障條款」，也就是如果中國在一段時期內某種商品出現「激增」，進口國可以採取臨時保障措施。美國紡織品協議執行委員會接受了美國業界以「市場擾亂威脅」為由提出的針對中國的設限申請。中美紡織品貿易爭端已是眾所週知，但目前問題尚未解決。而且，即便解決了已發起調查的部分商品，也不能排除其他商品再起爭端。
中歐鞋業爭端
在中歐成功解決紡織品貿易糾紛後的二○○五年六月，大約五百名來自歐洲各地的造鞋業者舉行示威，抗議自中國進口的皮鞋數量自今年年初起激增接近七倍。歐盟委員會負責貿易事務的發言人韋爾東一雷維爾六月十五日表示，歐盟貿易委員曼德爾森已經決定向歐盟委員會建議啟動對中國鞋的「反傾銷」調查。一旦調查發現中國鞋的確以低於生產成本價在歐盟市場上「傾銷」，歐盟將最多徵收長達五年的懲罰性進口關稅。
目前之所以歐盟延遲對中國鞋設限，一方面是歐盟官員前階段忙於處理紡織品問題，另一方面是由於中歐雙方在基本貿易數據上存在著嚴重分歧，歐盟對於中國這六大類鞋子的具體進口數據仍然在確認之中。據歐盟公佈進口中國鞋的統計數字顯示，今年一至四月歐盟進口中國鞋產品平均增幅為百分之七百；而來自中國海關的統計數字顯示，一至四月，中國對歐盟鞋類產品出口三點三億雙，同比增長百分之三點一，原受歐盟進口配額限制鞋類出口增長百分之廿七，與歐盟的統計數字相差甚遠。
中美鋼鐵業爭端
中美紡織品貿易爭端尚未結束，中國鋼鐵又因對美出口激增而再觸美國「敏感神經」，被列入美國貿易「黑名單」。中國鋼鐵工業協會也開始注意到中國鋼鐵的出口增長，並於前不久向中國鋼鐵企業發出美國可能採取「貿易保護」的預警。此次美國欲對中國鋼鐵出口採取「貿易保護」的主因是，在全球鋼價高位回落的大背景下，美國鋼廠開工率嚴重下降，鋼材成本又不佔優勢，反而中國鋼材對美出口卻「價跌量增」，對美鋼鐵業造成衝擊。據美國商務部初步統計，二○○五年一至四月，中國對美鋼鐵出口同比增長247%。其中線材佔美國線材市場進口份額百分之三的比率，恰恰是美國反傾銷設定的下限。而在中國等七個具備傾銷損害能力的國家中，巴西、特立尼達島以及加拿大已經受到傾銷指控，中國很可能成為下一個目標。美國商務部開始就中國鋼材「擾亂」美國市場搜尋證據，這往往是其推出貿易保護措施的第一步。
中美知識產權保持爭端
知識產權是壓在中國企業頭上的另一把利劍。以打擊知識產權侵權為主的美國「三三七條款」已顯示出越來越大的威力，今年上半年已有七種中國產品被立案調查，包括DVD、拖拉機、藥品、汞電池、油墨打印機等。「三三七調查」耗時更短，打擊面更廣，應訴更複雜，訴訟費用一般都在百萬美元以上，使得單個中國公司幾乎不可能出庭抗辯。而被起訴企業不應訴就等於自動敗訴，美國國際貿易委員會將發出「永久排斥令」，使得中國所有生產同樣產品的企業都無法進入美國市場。
中日紡織品爭端
為防止二○○五年取消配額制後中國紡織品大量湧入日本市場，日本在二○○四年制訂了《應對中國紡織品特別措施》。這一措施規定，中國紡織品以最近一年對日出口的數量為基數，其增長幅度不能超過百分之七點五，毛制品不能超過百分之六。一旦中國產纖維紡織品對日出口劇增，擾亂或可能擾亂日本紡織品市場，日方將對中國產紡織品實施進口數量限制。
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