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鐵路春運票價不再上浮 壟斷也須顧及民生

http://www.chinareviewnews.com   2007-01-16 10:01:52  



一、春運票價停漲 六年上浮政策告終

1、鐵路春運票價不再上浮 彰顯以人爲本
  今年鐵路春運各類旅客列車一律不再實行票價上浮。1月10日,鐵道部新聞發言人王勇平證實了外界關于今年春運火車票上浮方案的種種猜測,同時也標志著實施了6年之久的火車票春運上浮政策終止。王勇平稱,這是鐵路部門繼去年春運實行臨客票價不上浮後,推出的又一惠民政策。中國人民大學公共管理學院副院長許光建教授指出,從過去以“削峰填穀”爲理由漲價,到現在的價格回歸,反映了政府在價格管理上認真遵循了“以人爲本”的理念。(北京人民網)

  對于此次“令人意外”的票價不上浮,鐵道部負責人稱,此决定一直在醞釀,與外界盛傳的“郝勁松致信鐵道部部長呼籲春運不漲價”沒有直接關係,只是爲了更好實現鐵路惠民。據瞭解,中國政法大學法學碩士郝勁松此前一直以個人力量反對春運漲價,以公開訴訟的方式起訴鐵道部,1月7日下午還專門致函鐵道部部長劉志軍呼籲春運停止漲價。(廣州南方網)

2、轉變壟斷行業决策思維 實現讓利于民
  從2002年開始,每年鐵路春運票價都會上漲15%-20%不等,鐵路部門是春運漲價的始作俑者和最大的受益者。“鐵老大”利用行業壟斷的優勢提高車票價格的行爲,幷不是他們認爲的非常符合“市場規律”那樣,即只要漲價,客流就會减少。但是,以春節在中國人心目中的地位,無論怎樣漲價,春運時火車票仍然一票難求,不僅沒有達到漲價的目的,反而把春運變成了盤剝弱勢群體的一個機會。(山東《齊魯晚報》)

  如果“鐵老大”真是按市場規律操作,那麽面對正月初一、初二時一些空蕩蕩的列車車厢,“鐵老大”爲什麽不按經濟規律把票價往下調呢?很明顯,幷非由于票價高低决定了春節前後出行者對交通工具的選擇,而是客觀條件决定了他們不得不乘坐旅客列車——不管節前還是節後,不管票價是漲還是不漲。(上海《第一財經日報》)

  在歷次回應春運票價上漲的公衆質疑中,鐵路部門堅稱,漲價是運用價格杠杆調節客運市場供求關係,“削峰填谷”,分流旅客。然而,這一唯市場化手段既未能正視當前環境下春運的不可避免,也沒能有效疏導春運産生的社會壓力,同時還使壟斷部門與公衆産生新的緊張。如果同醫療、教育、住房保障等領域相比較來看,從早期的過度市場化到近期重新强調公共服務職能,鐵道部門放弃春運票價上漲的市場收益,讓利于民,重新强調以低票價保障公衆的春運需求,其立場與高層的决策轉換亦有融會貫通之處。(浙江在綫網)

3、體現政府民意良性互動 停漲達致雙贏
  雖然鐵道部新聞發言人王勇平對外宣布時,只有極其簡單的一句話,“從今年起,鐵路春運火車票價格不再實行上浮制度”,但這無疑是對民間長期以來一直反對漲價聲音的一個正面回應。(河南《大河報》)

  實際上,自從開始實行春運票價上浮以來,民間的反對聲就不絕于耳。從喬占祥律師首訴“春運票價上浮”案,到後來的法律碩士郝勁松對鐵道部門諸多做法的質疑,以及通過各種渠道爲此鼓與呼的民衆,在這件直接關乎切身利益的公共事務中,形成了廣泛有效的公衆參與,最終推動鐵道部門痛下决心,在春運期間保持正常的票價。其結果不僅惠及億萬旅客,也緩解了鐵道部門在春節前本已緊綳的公共壓力,雙贏結果實屬可喜。(北京《新京報》)


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