2006年兩岸經貿盤點與展望:熱絡.突破.正常化

http://www.chinareviewnews.com   2006-12-22 08:00:38  


國共經貿論壇有推動兩岸經貿關係的重要作用
   中評社北京12月22日電/人民日報海外版今天發表訪問文章,回顧今年兩岸經貿關係的發展變化情況,並指出,推進兩岸經貿關係的正常化和暢通化,將是兩岸未來一個共同的努力方向。全文如下:

  “熱絡”仍是關鍵字

  記者:如果用一個關鍵字從宏觀視角評價2006年兩岸經貿往來狀況,您會選擇什麼?

  唐煒:應該還是“熱絡”。兩岸經貿往來近年來一直保持持續熱絡的態勢,這一點大家是有目共睹的。在大陸各項惠台措施的推動下,特別是兩岸經貿交流與合作已經成為今年兩岸政黨交流的主題,這更加推動了兩岸經貿關係向更深、更廣層面的發展。可以說,兩岸經貿往來已經成為兩岸之間備受關注的共同話題了。

  從數字統計的角度,也能夠得到證實。以兩岸貿易為例,2006年兩岸貿易持續高速增長,1月至11月,兩岸貿易額達到981.4億美元,同比增長19.6%。臺灣已經成為大陸第七大貿易夥伴,最大的貿易逆差來源地。台資投向大陸在今年也保持了相當的溫度。1月至11月,大陸共批准台商投資項目3319個,實際使用台資19.3億美元,台資在大陸吸引境外投資中排名第六,約占大陸吸收境外投資總額的9.0%。

  記者:是哪些因素共同促成了這種熱絡局面的形成呢?

  唐煒:首先是兩岸民眾在交流溝通中沒有障礙,畢竟兩岸是同文同種的同胞。臺灣民眾到福建漳州投資,感覺就像“在家裏”,用他們的話說“連買菜時討價還價的說法都一樣”。

  其二,兩岸經貿往來具有很強的互補性。大陸有原材料、人才和廣闊的市場,而臺灣方面有較強的技術力量和創新能力。明顯的互補性和堅實的合作基礎使得兩岸經貿的往來與合作可謂是“一拍即合”。

  第三,民意的推動。雖然臺灣當局對兩岸經貿往來設置種種限制,但並不能阻止台商投資大陸的腳步,兩岸經貿交流還是得以較早地、快速地、較大規模地開展起來了。當然,大陸方面持續釋放善意和各項惠台措施的落實也在其中形成了助力。

  突破多亮點多

  記者:在今年兩岸經貿往來中,有哪些熱點領域可圈可點?

  唐煒:今年兩岸經貿往來與合作中熱點不斷,的確有一些領域值得特別關注。

  農業領域的交流與合作熱潮湧動,是熱點也是亮點。今年4月兩岸經貿論壇以及10月兩岸農業合作論壇上宣佈的惠農措施,為兩岸農業交流與合作迎來了廣闊的發展前景。據不完全統計,截至今年10月底,海峽兩岸農業合作試驗區、臺灣農民創業園區有台資農業企業近4500家,占大陸台資農業企業的73%左右;試驗區和創業園區實際利用台資近50億美元,占台資農業企業投資總額的79%左右。

  會展業是兩岸經貿往來中的另一熱點領域。大陸地區舉辦各類海峽兩岸經貿展會已頗具規模。據統計,今年,經商務部批准的海峽兩岸展會共16個,涉及機械電子、石油化工、紡織服裝、珠寶首飾、農產品、花卉等多行業。特別是,大陸企業入島辦展也取得了明顯成效。今年6月,由福建省海峽商務交流協會主辦的首屆“兩岸(福建)優良家庭用品禮品展銷會”在澎湖成功舉辦,這不僅是大陸企業在澎湖舉辦的第一個展覽會,還首次實現了展品由祖國大陸貨運直航澎湖,實現了大陸人員由澳門包機直飛澎湖。福建省共組織了83家企業赴澎湖參展,展位100個,簽訂出口合同約214萬美元。會展業的發展豐富了兩岸經貿往來的形式,有利於推動雙向貿易。

  記者:梳理2006年兩岸經貿往來,會發現還有一些“突破”和“變化”,它們與上述熱點一樣備受關注。

  唐煒:是的,這些突破和變化同樣是亮點,兩岸經貿往來正是在這樣一個又一個的小突破、小變化中不斷向前推進的。除了農業領域的諸多突破,今年2月8日,在兩岸漁業界的共同推動下,商務部宣佈恢復對台漁工勞務合作業務;5月18日,正式啟動兩岸漁工勞務合作;5月19日派出首批對台漁工。這意味著暫停長達近5年之久的對台漁工勞務合作業務得以恢復。此外,大陸方面今年首次提出對台服務業開放,包括物流、醫藥管理等領域的開放,這也是一個突破。

  隨著兩岸經貿往來的推進,一些變化也在悄然發生。貿易方面,IT、IC商品成為兩岸進出口貿易的主要商品,標誌著兩岸貿易逐漸向更高層次發展。具體到投資領域而言,一方面,台商投資大專案逐漸增多。另一方面,投資的領域也在發生變化。從原來主要的高精端產業逐漸轉向朝陽產業和新興產業,比如資訊產業、石化產業等。而且,台商投資轉向已經明顯帶動了大陸相關產業的發展。

  構建穩定的合作機制

  記者:實際上,雖然兩岸經貿交流與合作持續熱絡,但由於臺灣當局的種種限制,也還是存在一些障礙,您怎樣看待這個問題?

  唐煒:應該說,由於臺灣當局的限制,兩岸經貿關係長期是處於間接、單向的不平衡狀態。

  兩岸經貿往來持續熱絡,大陸的企業卻不能在島內設立機構或是進駐人員,大陸的商品也不能完全進入島內,這顯然是存在隱患的。目前,由於臺灣當局人為設限,大陸方面有2200多種商品不能入島,而這2200多種商品恰好是大陸比較有競爭力的,也是島內民眾喜愛甚至是需要大量進口的,比如玉米、工業原料等等。兩岸的貿易是單向的,這直接造成了大陸對台貿易的巨額逆差。與此同時,臺灣當局限制大陸對台投資,投資也是單向的。另外,兩岸間航運不能直通,貨運需要經過第三地中轉,貿易往來是間接的、不暢通的。

  所以,推進兩岸經貿關係的正常化和暢通化,將是兩岸未來一個共同的努力方向。只有這樣,才能真正實現兩岸的互通有無,雙向互利。

  記者:推動兩岸經貿關係的正常化,目前首先要做的是什麼?

  唐煒:關於這一點,“十一五”規劃中明確提出,就是要構建穩定的兩岸經貿合作機制。如何構建?我覺得至少應該包括兩個方面:其一,逐步建立成套的、制度化的,彼此有機聯繫的一個經貿安排,而不是偶發的、一事一辦的或是零散的。其二,除了企業間的接觸溝通,構建穩定的兩岸經貿合作機制還應該有更高層面的接觸。目前已經開展了兩岸仲介組織和民間團體的溝通,也取得了一定的成果。這種協商機制應該擴大,往更深、更廣、更高的領域推進。
  

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