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| 因公超速（漫畫） |
日前，媒體曝光甘肅武威一副市長車輛在高速路上以194公里時速行駛、超速61%，當地工作人員回應稱是“因公超速”。當地政府19日下午通報，超速駕駛時該副市長不在車上，是其他工作人員乘坐該車執行公務。當地已對駕駛員依法進行處理，對同車工作人員進行了批評。
事實上，就算副市長座駕超速真的是因為“當日北京來了一位領導”，也顯然不能作為從輕處罰的法定依據。從大處講，一切為了工作的初衷固然是好的，甚至當是被褒揚的，但再好的出發點也必須講求程序正義，如果為了達到好的目的而無視法制，這種工作的正當必將受到強烈質疑。更何況，為了工作而超速只是副市長的個人原因，畢竟工作與超速從來就不衝突，副市長究竟因何原因非得超速才能趕去會晤北京來的領導，顯然是副市長自己的事。
從小處講，超速屬於“行為犯”，而非“結果犯”，但凡被認定超速，達到法律責任相關條件能力的，就應當承擔民事責任。情節的輕重、惡劣與否、造成的後果等尚非是認定超速行為的法定要素，遑論堂而皇之的“為了工作”。
說白了，從天而降“因公超速”純屬狡辯，在沒有成文法規說“因公超速”就可以免除處罰的語境下，副市長座駕超速61%的危險駕駛行為，必須被依法處理——從2013年1月1日起開始實施的公安部123號令中，對超速駕駛制定了嚴格的記分規定：小型車超過規定時速50%以上不足100%的，扣6分，罰1000元，可以並處吊銷。基於此，筆者以為，副市長座駕應當在被扣6分、罰款1000元的基礎上吊銷駕照。這是因為，領導幹部身為國家公職人員，應當重品行，做表率，模範地遵守國家的法律和政策。如果嘴裡一邊喊著嚴打超速，自己卻一邊不顧公共安全地飈車，如此既違反了國家的法律法規，也傷害了法治政府形象。對待如此幹部，在法制範圍內從重處理，也是完全說得過去的。
令人遺憾的是，至今我們仍未聽說這位領導因超速而被處罰的消息，相反，在當地交警王顧左右而言他之舉，更讓人擔心在權力的交織下，這位副市長會被“法外開恩”。應該說，筆者這種擔心並非臆測——說到這位副市長因公超速，相信很多人還記得“因公喝酒”：2011年5月，四川省丹棱縣水務局副局長宿某因醉駕被擋獲。當地公、檢、法在開了多次碰頭會後，卻因宿某的醉駕行為情節輕微，且是“因公喝酒”，對是否追究刑責，不能定奪。於是，交警按照《道法》新規，暫按“酒駕”開出了罰單，處以行政處罰。對此，多名法律專家和律師均提出質疑，認為這種做法有礙司法公正，讓公務員在醉駕面前有了特權。
此語境下，副市長座駕超速61%事件究竟如何落幕，人們無疑需要一個滿意的答覆。否則，如一些網友所調侃的那樣，如果類似“因公超速”“因公喝酒”可以從輕處理，是不是意味著“因公嫖娼”“因公打架”等都可以享受法治的特別禮遇呢？對待不理智不守法的幹部，用“因公”去減輕其責任，除了助長和製造特權效應，還有何法律效果或社會效果呢？（時間：3月21日 來源：貴州都市報） |
