近日，湖北省襄陽市樊城區“馬上辦”辦公室引發網友熱議。針對網友質疑的聲音，樊城區委宣傳部負責人解釋，“馬上辦”不是馬上就辦完，而是馬上啟動辦事程序。這是一個為了推進政府工作設立的平台，把以前各種“辦”發揮的功能整合在一塊，相當於“總督察室”。
“馬上辦”是個好名目，也是社會民眾對於政府辦事部門的基本訴求。民眾有事需要找政府，政府工作人員熱心負責，馬上就辦，民眾本來應該樂見其成，為什麼還會產生“作秀”之類的質疑呢？
其一，這種質疑與現有諸多政府部門沒有切實履行服務職責有密切關係。細察樊城區“馬上辦”的各項職能，其實都是各個職能部門本來應該做好的事情。只不過，這些部門並沒有主動、積極地去做好這些事情。也就是說，民眾質疑的其實是眾多政府部門為何不能切實履責，而不是什麼“馬上辦”辦公室。
其二，這種質疑基於民眾對於地方政府不斷派生新機構、新部門的反感。很多網友對於“馬上辦”這個名稱多有調侃，認為一些地方政府總喜歡搞一些花哨的形式，卻缺乏務實的服務之舉。應該說，這種批評並非沒有道理，這些年來，公眾也見多了政府每每因為一項職能而設一個專門機構的做法。而機構之龐大、臃腫，很大程度上是因為既有機構的低效。
機構為什麼會低效？原因可能比較複雜，但關鍵還在於監督的缺失。從樊城區的實踐也可看出，“馬上辦”雖然有監督、督促機構提高效率的職能，但這種監督依然只是特定時間、特定條件下的一種隨機性努力，並非制度化的常態監督。人們有理由擔心，抓得緊一些，則效果好些；風頭一過，依然故我。
可見，若想提高政府部門的工作效率，實現政府職能轉型，必須加強對權力運行的監督。除了自上而下的內部監督之外，還需要引入社會監督。比如，開辟渠道，讓民眾和媒體參與對部門履職的評價；又如，充分利用“馬上辦”這個平台，強化民意色彩，實現民意與政府的良性互動等等。
“馬上辦”或可解決一些現實問題，也能對官員產生一些震懾作用，但僅僅一個“馬上辦”不可能解決權力缺乏監督的問題。很有可能，隨著時間的推移，一旦“馬上辦”固化為政府的一個部門，惰性會像野草一樣瘋長。（時間：4月3日 來源：法制日報） |
