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| 被免職的清仁鄉副鄉長楊成毅。 |
4月24日，蘆山縣紀委向媒體通報，該縣清仁鄉副鄉長楊成毅因在抗震救災中工作不力被就地免職，楊成毅成為首個在災區被免的幹部。記者趕赴當地了解情況發現，楊成毅是因在督察組到達時未出現在物資發放點而被免職。不過，楊成毅稱，當時正在帶領人員冒著雨踏著泥濘的道路前往最遠的組別發放物資。
按照慣常的“輿論邏輯”，對於失職瀆職官員的被罷免，理當擊節歡呼才對。但這一回，楊成毅的“就地免職”卻在網絡上收獲了不少惋惜與同情的聲音。這一方面是因為楊成毅“當時去了一趟最遠的組”，情有可原，而那句“大災大難當前，我這個官位子不要緊”更是為其形象加分不少；另一方面，因一次暗訪人不在崗就不問青紅皂白“就地免職”的做法本身是否符合程序，同樣引起不少人的質疑。
時下，不少地方熱衷於以“就地免職”或“先免職、再處理”的方式來展現自身“從嚴治吏”的決心：有的地方出台草案，官員財產申報不實者就地免職；也有的規定，一旦出現高考移民校長就地免職。其他像對公款宴請“躲貓貓”、安全隱患涉嫌不作為者實行“一經發現、就地免職”更是比比皆是。問題是，無論是《公務員法》還是國務院《關於行政人員的獎懲暫行規定》，都沒有“就地免職”這一條懲戒規定。這無疑給實施“就地免職”的正當性打上了一個問號。
具體到楊成毅“就地免職”一事。誠然，搶險救災、物資發放是關乎災民情緒、災區穩定的大事，對失職瀆職、救災不力的官員進行嚴厲問責十分有必要，但這並不意味著，問責手段可以偏離程序的軌道。楊成毅作為清仁鄉副鄉長，是經過鄉人大公選上台的，對他的免職決定也應經過相應的程序，豈可僅憑督察組的一次暗訪、領導的個人好惡而擼掉人民賦予其的權力？
那種一味求快，以為只有第一時間罷免“問題官員”才能平息事態的看法，其本質與某些政法幹部面對罪犯時說出的“不殺不足以平民憤”別無二致，雖然聽起來似乎占據著“為民做主”、“替天行道”的道德高點，但這種只憑一時“眼見”所做的決定未必“為實”，不僅有悖程序正義，而且容易助長“一言堂”、“權治”等官場陋習，難免會出現“躺槍”、“錯殺”的情況。部分網友之所以同情楊成毅，很大程度上就是將其歸入到“躺槍”一類。
其實，就算楊成毅擅離工作點位，違反了相關紀律，也完全可以先停職、道歉冷處理，等救災工作結束後再依規定程序“秋後算賬”。事實上，目前的情況也基本如此，楊成毅並沒有離開救災一線，會照開、事照管，只不過“調至另一村莊”，這樣的“就地免職”效力何在？如果救災工作結束後其再“就地複職”，那麼幹部選拔任命的嚴肅性又在哪裡？（時間：4月28日 來源：紅網） |
