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副鄉長“就地免職”是否矯枉過正

http://www.chinareviewnews.com   2013-04-28 10:58:54  


  23日,蘆山縣清仁鄉共星組的物資發放出現混亂,該鄉副鄉長楊成毅沒有在現場處理,被恰好到此檢查的抗震救災督查組抓了現行。隨後,楊成毅被免職。楊成毅表示接受處理,但已盡力,免職後仍將努力工作。

  災情緊急,失職官員被就地免職,本以為會是大快人心的事情。不過聽聽楊成毅事後的辯解,又難免讓人為其感到一絲委屈——共星組混亂發生時楊成毅之所以不在現場,是因為他在偏僻且整個鄉裡最缺乏物資的永林組指揮救災。

  由楊成毅的遭遇,讓人想到此次震災中的一個重大命題:在緊急事件中,該如何避免不必要的失序和混亂,避免產生災難在人性和制度上的次生災害。

  在抗震救災中,黃金72小時那救命通道上焦心的擁堵,曾經令公眾反思:救援的首要任務是什麼?冷靜下來,得到的共識是“救人”。但很顯然,在滿腔熱血中,急於表現大愛的人群,往往忽視了“生命至上”的常識和倫理。甚至,網上對表現正常生活的人士揮起道德大棒的時候,忘了愛無分大小,愛的輸送不必都親往現場。甚至,所做一切,不就是為了平凡人的生活能夠繼續嗎?

  之所以提這茬,意在說明,無論是官方的力量還是民間的力量,在緊急事件發生時,應該有個輕重緩急。否則,很容易造成無辜和冤屈。

  也許,楊成毅沒能協調好工作,造成物資發放混亂,確實存在失誤。但必須承認的是,楊成毅當時並沒有脫崗,並不比山東泰州那幫被民眾逮現行的官員一樣,民怨紛紛還在吃豪宴。如果僅僅是為了特殊時期告慰民心,或者是為了釋放權力意志“盛怒”,而不分青紅皂白將救災一線的官員就地免職,未免太過草率。並不能因為是特殊時期,就丟掉了權力運行的正義程序。也許這是某種慣例,但如果能迅速求證事實,結果也許就不會引發如此唏噓。

  本來,督查組的任務,是督促相關部門和人員積極投入救災。至於幹部的功過評判,或者可以完成救災首要任務後,按照程序來處理的。如果只是為了殺雞儆猴,恐怕大可不必,如此行為,更多顯現權力意志,罔顧了程序和法律。權力不能為了應景的形象重建,而不顧正義的垮塌。指揮不力與脫崗瀆職相比,性質上還是有很大區別的。

  就地免職不是不可以,但顯而易見的事實不能置之不理,不難求證的辯解應該聽取。缺少尊重,罔顧事實和程序,草率之下則難免製造冤假錯案。時間特殊,但是法制規章不能特殊,人性倫理不能特殊,我們所維護和重建的,不都是捍衛這些東西嗎?不能為了想當然的有序,而製造另外一種失序。在過往的諸多問題的處理上,就有不少這種以失序手段製造表面秩序的現象。傾聽每個人的訴求,尊重正義實現的每個細節,對民當如此,對官員也該如此。

  草率免職或將交往過正。楊成毅接受這個處分,並不代表這個處分完全合理性、完全正義。被免職的副鄉長依舊戰鬥在救災前線,或許,這才是“大局觀”。救災還在繼續,以程序正義之名,希望做出免職決定的相關權力,能夠重新對楊成毅做出客觀公正的處理。(時間:4月26日 來源:重慶時報)

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