中國國務院總理李克強13日主持召開的國務院會議，發出了加快政府職能轉變動員令，其中傳遞出了新一屆政府相信市場和相信地方的兩大信號。
北京大學政府管理學院教授白智立表示，總理講話對下一步工作進行了再動員、再部署，表明了新一屆政府力推改革的決心。本屆政府將在加快轉變政府職能、深化行政體制改革方面加快步伐。
李克強在當日的會議上多次提及市場的重要性，指出“市場主體是社會財富的創造者，是經濟發展內生動力的源泉”，“要發揮市場配置資源的基礎性作用”。
白智立認為，政府需要進一步出台改革措施推動市場化進程，尤其是國有企業改革，才能激發市場和社會活力，增強發展動力，令中國經濟持續快速增長。
事實上，無論從民間還是官方，一些共識業已形成。在市場經濟深入人心的今天，正確處理好政府與市場的關係，發揮好市場配置資源的基礎性作用顯得尤為重要。
吉林大學中國國有經濟研究中心主任徐傳諶認為，這樣一種表態，透露出的是對市場的信任，也說明中國政府將更好地利用市場調節的作用。
李克強在會議上指出，“發揮地方政府貼近基層的優勢，把由地方實施更有效的審批事項，堅決下放給地方”。他還表示，改革不僅要取消和下放權力，還要創新和改善政府管理，管住管好該管的事。
觀察家認為，新一屆政府成立以來，已多次提及簡政放權改革。從國務院4月底召開的常務會議研究決定取消和下放一批行政審批事項，到此次將電視電話動員會開到基層，新一屆政府快馬加鞭，凸顯了推進職能轉變不拖不等、言出必行的決心。
中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱認為，改變權力過分集中是政治體制改革的核心。避免權力過分集中就要簡政放權，包括向市場、向社會放權。
新一屆政府成立一個多月內，兩次召開國務院常務會議，取消和下放了133項行政審批事項。
“地方將被賦予更多的權力，也將擔負更多的責任，地方將擁有更多發展和布局經濟的話語權，這也將會有效避免‘跑部錢進’等現象的發生。”國家行政學院教授許耀桐說。
值得注意的是，按照今年3月底國務院辦公廳發布的《關於實施〈國務院機構改革和職能轉變方案〉任務分工的通知》（以下簡稱《通知》）的要求，減少和下放一批投資審批事項由發改委會同工信部、交通運輸部、商務部等部門負責，要求在6月底前發布新修訂的政府核准投資項目目錄，修改出台投資項目審批、核准、備案管理辦法。
目前距離《通知》規定的“紅線”已經為時不多，加緊研究討論首批下放的清單和日程表，成為中國政府當下的重要工作。
事實上，中國很多地方的審批效率在這些年也一直在提速。以吉林省環境評價為例，吉林省環保廳日前出台了扎實推進規劃環評工作、提早做好環評審批前期工作、不斷提高環評審批效率、嚴把建設項目環評審批關、切實加強環境風險防範和嚴格執行公眾參與制度等六項措施提升環評水平。
數據顯示，吉林省環保廳的環評工作把服務作為工作的重點，優化辦事效率和服務水平，2012年共完成了12959個項目的環評審批，審批時間較2011年縮短了50%。
在中國互聯網上，記者注意到很多網友非常關注中國此次加快政府職能轉變的工作，一些網友直言，非常期待投資審批事項的清單盡快公布，更希望中央政府的這些改革能夠落到實處。
中國行政管理學會副秘書長沈榮華表示，不論是相信市場還是相信地方，中國政府對於相關審批權力下放還應該鼓勵社會參與和吸收公眾意見，避免出現減少行政審批權力時“避重就輕”。
“相關政府機構應該加強對市場主體、市場活動的監管，查處違法經營，維護市場秩序。同時，還要積極對下放地方的審批項目進行嚴格督查，推動地方政府規範審批行為、提高行政效率。”許耀桐說。（時間：5月16日 來源：新華網） |
