|
| 4月1日，保定市區內的樓盤宣傳廣告打著“副中心”的字樣。 |
“河北炸了鍋了。”一位河北省相關部門人士感嘆。
3月27日，新華社一則《河北省新型城鎮化規劃》明確保定集中承接首都部分行政事業單位功能轉移的消息，令人認為此前定保定為“政治副中心”說法得到部分證實。這個沉寂已久的舊直隸省會一時萬衆矚目。
“這是我們面臨的最大的機遇、最寶貴的機遇、最現實的機遇，我們說什麼也不能再錯過。”河北省委書記周本順公開表示。
河北的願望真實而迫切。河北環繞兩大直轄市、並擔有護衛首都政治使命，卻始終頭戴發展滯後的帽子。2005年亞洲開發銀行曾提出“環京津貧困帶”一說。保定2013年城鎮居民人均可支配收入21181元，農民人均純收入8675元，均低於全國平均水平。
2014年2月26日，中共中央總書記、國家主席習近平在京主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作匯報，明確提出京津冀協同是重大國家戰略。
河北躍躍欲試。不過，多位河北官員告訴財新記者，“關於京津冀一體化，很多事情都還是未知數。”據財新記者了解，《河北省新型城鎮化規劃》仍在徵求中央意見，未定稿發布。河北的美好構想——把“京津保”這個三角區作為大首都核心區，仍有待最後決策。
炒房熱
河北省提出，將打造京津保三角核心區，做大保定城市規模，以保定、廊坊為首都功能疏解的集中承載地和京津產業轉移的重要承載地，與京津形成京津冀城市群的核心區。
“總書記講話時明確提到建設‘京津保城市間生態過渡帶’，點到了‘保’。”一位河北相關部門官員稱。而河北省發改委地區經濟發展顧問宋樹恩認為，這是客觀規律使然。保定距離合適，有適合居住開發的廣闊平原。廊坊則位於京津走廊要道。
房地產市場做出了最熱情的回應。外地人大批出現令保定不少一度冷清的售樓處人滿為患。 房價則是“每天漲200元-500元”，“清山公爵城一個星期前5200元，現在8500元”。
雖然是周末，童永華等幾位溫州老鄉仍然聚在保定火車站附近的浙江商會。童永華1988年就來到保定。現在保定的浙商已經有3萬餘人，以溫商為主。許多人已在保定生活了十餘年，加入保定籍，把保定視為第二故鄉。這次，老鄉們也紛紛通過商會找來，“買住宅、買門臉”，“別的地方已經不敢炒了”。
“這是多年來最好的一次機會。原來根本不敢做大項目，投資環境太差。老鄉過來一看，連外企都沒有。現在趕上京津冀一體化，我們爭取做點大事”，童永華說。“浙江大廈”和“浙商工業園區”兩個項目很快要上馬。但現在“別的還沒動。外面來了都是先炒房”。
差距源於不平等
一時的喧囂並不意味著“副都”傳說成為現實。“沒有副中心這一說法。”有河北官員向財新記者澄清。“中央正在查呢，誰說的保定是副中心”“媒體一炒作，我們反而弄得很被動”。
河北省住建廳信息中心人員告訴財新記者，《河北省新型城鎮化規劃》是有媒體拿到稿子後先發布了，文件並未最後下發。一位參與相關工作的官員稱，河北此舉是因中央已經確定北京要疏解功能。全國各地都想承接，河北離得最近，最有條件和能力。“承接不可能沒有規劃，無序承接，大家都搶。你要不願意到保定，願意到秦皇島，也可以。”
在河北省沿海地區率先發展領導小組辦公室專職副主任劉亞洪等一些河北省官員看來，河北的熱情背後是對發展機會的渴望。國家發改委2004年就開始做京津冀都市圈區域規劃，但至今日未出台。劉亞洪認為原來是河北一廂情願。
“京津冀非常特殊。”河北省社科院經濟研究所所長薛維君說，京津冀之間不是平等關系。“你從飛機上看下去，三地山水相連，大自然上不存在界限。但強勢行政分割阻礙了市場機制解決問題。”專家們認為北京資源多依靠行政而非市場力量聚集，加大了虹吸效應。 |
