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掃描二維碼訪問中評網移動版 畜牧局長成教育局長:最牛跨行的偽衝突與真衝突 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-08-29 10:57:36


  一份簡單的官員免職名單,亦可能催生出輿論的大風暴。哈爾濱市人大日前公布官員任免職名單,按照名單,該市原畜牧獸醫局局長秦德亮,被任命為教育局局長。公開簡歷顯示,秦德亮,曾任中學教員、尚志市長、阿城市市長等職務;2012年出任畜牧獸醫局局長。由畜牧獸醫局局長轉任教育局局長,網友一時驚呼這是“最牛跨行”。

  由畜牧獸醫局局長轉任教育局局長,真的就完全不能勝任嗎?秦德亮曾經從事過中學的教育工作,並非是教育行業的門外漢,並且秦德亮有著較長時期的一把手的工作履歷,具備相當的獨當一面的工作能力。或許秦德亮不是哈爾濱市教育局長最合適的人選,可簡單地稱對其“斷然不可接受”,同樣不是客觀理性的圍觀態度。

  顯然的是,不是所有的網友都未察覺於此。他們之所以執拗地去放大“以前管豬崽的如今去管學生”,不過是已經目睹了太多類似的事例。從這個意義來說,由畜牧獸醫局局長轉任教育局局長,如此職位間匪夷所思的“乾坤大挪移”只是一種輿論所指的偽衝突,真正的衝突在於,官員的任用現實中,經常存在著某種“錯位”和隨意。

  為何會出現看得見的錯位和隨意?在我看來,最大的緣由是相對封閉的官員任用機制。換言之,在封閉的任用機制內,做官只是作為一種“職業”而存在。既然是“職業化”而非“專業化”的,那麼就必然為能上不能下,更不用說退出。一個官員只有沒有出現違法違紀的現象,如果再能夠幹出些成績,那就必要被提拔,問題是,現實中的官員職位是相對有限的,如此提拔就必然要以其他方式實現。由公認的較差的畜牧獸醫局局長,調任較好的教育局局長,這正是另一種“提拔”。

  必然要被提拔,就難免鬧出“專業不對口”的笑話,但這並不是官員錯配的全部緣由。從某種程度說,官員任命與提拔還是眾人之事,民眾必須要擁有部分話語權。擁有話語權,正是為了杜絕種種匪夷所思的官員任命情形出現,這亦是法規所明文昭示的,官員任命要公示,且要聽取社會公眾的意見。退一步說,種種官員“錯配”事件,假如在此之前扎扎實實地履行了法定的任用環節,荒唐又怎麼會發生。

  一份份看起來就顯得衝突的任命,證實的還有官員任命程序執行的漏洞。(來源:華西都市報 作者:爾冉)

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