雖有官方回應，但尚且難以取信。公衆料定，在河南省工商局“不遺餘力保收入”的集體意志內，幾乎所有的職能部門，都會成為被動員、被重壓、被考核的對象。隨著創收目標被層層分解、落實到人，原本的公共管理機構，儼然會變成追求利益最大化的營利組織……最可怕之處在於，此一過程不可避免的是，會伴隨著執法權力的濫用，會伴隨著行政倫理的失守。
若給工商局設立罰款目標，最直接的後果是，致使營商者要交納花樣繁多的“非稅費用”—一直以來，小微企業、個體戶等營業成本居高、生存舉步維艱，很大程度上就與此有關。顯而易見，巧立名目、竭澤而漁的執法經濟，勢必會惡化某地的營商生態，繼而制約區域市場規模的擴大。這反過來，又會阻礙當地財政的穩定增長。由此所構成的惡性循環，必將讓始作俑者付出代價。
財政增收，終究要立基於市場的繁榮，要立基於明確的產權保護、契約精神以及穩定的執法尺度。不少公職部門，動輒將現有的市場主體，視作不設上限的“提款機”，本質上是透支公權信用來置換蠅頭小利的短視行為。而令人遺憾的是，在很多地方“年度財政徵收”，好像成了終極的“目的”。缺乏遠期的經濟目標設定，以及對應的負責機制和實施路綫，幾乎變為一種流行的通病。
當然，即便要完成“收入任務”，在罰款創收之外，我們本也可以有別的正路可走。比如，嚴格稅收執法，減少逃稅、漏稅所導致的稅金損失；再比如，優化國有資本經營、提升國有資源的使用效率、加強國有資產的投資增值等等，凡此種種渠道都可以實現“非稅收入”體量上的增加。
動輒罰沒創收，總歸是最原始、最野蠻組織財政的方式。然而，因其貌似觸手可得且毫無技術含量，竟也獲得擁躉無數。說到底，這種敗壞公權德性的行徑，最核心的部分，或許還是決策者對於“市場—財稅”關系理解缺失和把握無能吧。（來源：華西都市報 作者：蔣璟璟 本文略有删改） |
