今年7月底，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組、中組部、教育部聯合下發通知嚴禁領導幹部參加高收費的培訓項目，其中EMBA、後EMBA、總裁班等被明確列為高收費社會化培訓項目，“領導幹部一律不得參加”。這項史上最嚴“禁讀令”一經頒布，引發領導幹部退學潮，不少公眾點贊此舉為整治天價培訓注入一劑猛烈的“反腐藥”。
中央“禁讀令”掀起領導幹部退學潮固然值得點贊，然而“禁讀令”下發三月後，也如“禁煙令”、“限建令”等陷入了“春風不改舊時波”的尷尬境地，頂風違紀者以各種理由“前赴後繼”，或有“培訓項目不得不參加”的無奈，或有“預算經費不花白不花”的僥幸，或有“自己鍍金、企業埋單”的樂享其成。因此，逐利衝動下，部分名校為領導幹部推出“私人定制”教學課程，沾沾自喜於“開小灶”式教學足以掩人耳目，既為官員學歷鍍金、政商交往再度搭建平台，也提升學校業界知名度，又怎會浪費“撈金”的大好機遇？說到底，領導幹部參加EMBA等培訓項目，對官、商、校而言，何嘗不是一筆三方得益的划算投資？
俗話說：“沒有規矩，不成方圓。”對於任何禁令而言，三令五申只是遏制腐敗衝動的前提，禁令要真正奏效，關鍵還必須佐以嚴厲的後續保障。筆者看來，“禁讀令”下，名校頂風為領導開設“定制課”，除卻上述諸多借口，入學易、過關易、報銷易恐怕才是致使令行不止的主要動因，暴露出權力監督約束的失範。
幹部培訓“令”行不止，最該問問監管去哪了？一方面，對高校開設高收費社會培訓項目的審批把關失之於鬆，領導幹部學歷“攀附”金錢的不良風氣盛行；另一方面，對公權的監管失之於寬，權力與金錢的相互覬覦造就了巨大“市場需求”，領導幹部培訓班便順勢成為官、商、校三者各謀其利的最佳載體。
試想，倘若光有“禁讀令”，初期領導幹部紛紛以退學方式擁護中央決定，然而監管缺位，往往導致禁令執行陷入“雷聲大雨點小”的行動，有令不行、有禁不止成為“潛規則”，不僅執行力威信大打折扣，權力失範在所難免，禁令終將淪為“一紙空文”。
“禁讀令”在明確“讀”之目的、要求、內容之餘，更要在規範“讀”之審批上著力，在監管“讀”之執行上發力。要配套完善相關制度，將權力關進“籠子”，斬斷利益鏈條，堵住權力“暗門”，對高校申辦各類培訓班嚴格審批，規範領導幹部參與培訓的報批流程，強化對培訓費用報銷的審核；紀檢、組織、教育等相關部門要強化幹部教育培訓事前審核、事中管理、事後督查，同時重視媒體、公眾監督舉報線索，順藤摸瓜查查培訓費來自哪裡、有無借培訓之名的腐敗行徑，發現一起，查處一起，問責一起。
惟其如此，以硬執行、強監管、嚴問責關上官與商、權與錢勾肩搭背的“通道”，“禁讀令”才能令行禁止，倒逼領導幹部培訓回歸常態，還教育求知本性，還政治清朗生態。（來源：人民網 本文略有删節） |
