端午節的三天假期，對很多人來說，還是有一些“短”。“探親假”又被媒體推到輿論的暴風眼中：國務院曾於1981年出台關於職工探親待遇的規定，未婚職工探望父母的假期最長可達45天，然而一些媒體調查後卻發現，“探親假”已經名存實亡，很多人“聽都沒聽過”；或者雖然知道，但單位根本不認可。
“探親假”到底是怎麼一回事？單位不讓休“探親假”，算不算違法呢？
首先，要弄明白“探親假”的歷史淵源。
一些評論稱：“‘探親假’已實施了34年”。其實不是那麼一回事。1981年國務院是出台了《關於職工探親待遇的規定》，但“探親假”這種勞工福利措施，還得追溯到1957年《國務院關於工人、職員回家探親的假期和工資待遇的暫行規定》。1957年的這個規定明確：“在國營、公私合營的企業、事業單位和國家機關、人民團體中連續工作滿一年的正式工人、職員”，可以每年給假一次，根據路程的遠近，規定為兩個星期至三個星期。1981年的《關於職工探親待遇的規定》基本沿襲了這個制度。
也就是說，“探親假”幾乎始於新中國的社會主義制度確立伊始。可以想象，“探親假”這種人性化的國家福利制度，與當時的“勞保”、工傷保險、工人療養制度等等，一同激發了那一輩社會主義建設者的衝天幹勁。
其次，也應該看到，“探親假”已經遠遠落後於時代，甚至淪為“雙軌制”的一截“盲腸”。
不少要求按1981年的《規定》享受“探親假”的論者，有意、無意忽略了一個前提——該《規定》只適用於“國家機關、人民團體和全民所有制企業、事業單位的固定職工”，其中并沒有提及私營企業、外資企業以及“混合所有制”企業。
一份文件不可能超越它的時代，在1981年，中國還沒有民營企業，外資企業也是屈指可數。《規定》所涵蓋的機關、事業單位以及全民所有制企業，幾乎囊括了當時所有的非農勞動者了，是一種普惠的國家福利。但隨著改革開放的推進，民營、外資企業異軍突起，國企也經歷了多輪改革，原來意義上的“全民所有制企業”已經少之又少，而這些新興單位的勞動者卻并沒有被納入“探親假”的保障範圍之內。
相反，因為改革的滯後，“探親假”也漸漸從普惠的全民福利，蛻化為機關、事業單位以及少數國企享有的特權，形成了“雙軌制”的格局。這和之前飽受詬病的機關、事業單位養老“雙軌制”問題幾乎是同構的，明顯有違社會公平。
解決之道，還在於決策層要拿出改革的勇氣，重新構建統一公平的、基於市場經濟環境的“探親假”機制。首先，新“探親假”要擺脫“雙軌制”局限，實現全民共享。其次，舊的“探親假”是建立於上世紀八十年代落後的交通、通訊條件之上，動輒兩到三個星期的假期，現在看來沒有必要，會加重企業的負擔。可以與國家目前力推的“帶薪休假”相關結合，由政府倡導性提出一個長度適宜的彈性“探親假”，實現勞資兩利；待條件成熟之後，再由國家立法推出新型的“探親假”。（來源：深圳特區報 作者：沈彬） |
