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| 呂梁機場 |
近日，網上流傳一份《呂梁市財政局關於公務出行優先乘坐飛機有關事宜的通知》。通知稱，為充分利用航空資源，積極推動呂梁航空事業發展，就全市機關事業單位人員公務出行優先乘坐飛機有關事宜作出通知。抄送單位包括呂梁市各機關部門、各人民團體。25日上午，呂梁市財政局有關人員確認了上述通知的真實性，并透露該通知內容由市財政局起草，發布是以呂梁市政府的名義。另有當地機關人員對記者表示，所在單位已開始按通知內容執行。通知還明確，國有企業可參照執行，機票及相關費用，按照《差旅費管理辦法》的規定，在本單位報銷（據4月25日澎湃新聞）。
對照《中央和國家機關差旅費管理辦法》第八條的明文規定：“到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務、確保安全的前提下，應當選乘經濟便捷的交通工具。”盡管呂梁市在要求“公務出行優先坐飛機”的同時，還設定了“目的地為直航城市”、“僅限乘坐經濟艙”等相關限制，但由政府發文號召公務人員出行盡量坐飛機的舉動，顯然與上述規定的基本精神不符。
既然如此，呂梁市為何還要發布如此奇葩的通知呢？其實，他們也有自己難言的“苦衷”。近年來，因拉動投資、地方形象等考慮，不少地方重視機場建設，但機場建設遠超當地人乘坐飛機的實際需求，導致不少中小機場只能依靠政府財政與民航局補貼生存。據民航局發布的《關於2016年民航小機場補貼預算方案的公示》，2015年，有146個小機場獲民航發展基金補貼，共計12.11億元。這意味著，在全國各市（縣）上馬的200多家機場中，占比達70%到80%左右。而呂梁機場，便是其中之一。
一個城市出於發展考慮興建機場，本身沒有問題。但即使要建，規模是不是越大越好？設計吞吐量是不是越高越好？裝修成本是不是越土豪越好？本地客流是否能提供足够的客源支撑？這些問題都不能不考慮。如果一個機場，單純出於行政決策而非市場實際需要，那麼，虧損在所難免。而出現虧損以後，像新聞中呂梁這樣，號召“公務出行優先坐飛機”的方式，說白了，只是變相的財政補貼。而且，僅僅靠“公務出行”這點兒生意，想要為機場經營“輸血續命”，究竟能起到多大作用，恐怕也不容樂觀。即使真的勉強“續命”，靠納稅人的錢養著這樣一個機場，又有什麼意義呢？ |
