70年大產權變40、50年，甚至一張“廢紙”。家住北京東面的燕郊的肖先生所遇到的問題說起來非常簡單：2007年他購買了燕郊的房子，2009年拿到房本，房本上清楚寫著70年產權住宅用地。然而在今年年初，卻突然發現，房屋失去了買賣的資格，“因為不動產權局查到他們的房子是非住宅用地，我自己的是工業用地。”
恒產恒心，自古如是。這是千百年來，關於產權保護最樸素的社會心理。當然，法律是理想的，現實底色卻并不總如理論上那麼光鮮，有時甚至給人晦澀暗淡，屢屢蒙塵之感。就以產權保護為例，產權概念很寬泛，而對絕大部分民衆私有財產而言，占比最大也是最核心的部分，當數房屋產權。
是以才有“大產權”“小產權”之分，其界綫在於是否合法依規，是否受法律保護，能否進行自由的市場交易。這就不得不提，前些年一再鬧得沸沸揚揚的“治理小產權”運動，“住宅70年產權到期續費”問題等民生焦點議題。
關於小產權，確屬歷史遺留問題，且各地情況多有不同。政策每每有個風吹草動，就會立馬有一波波的“轉正”誤讀，抑或強拆取締、堅決打擊，殺雞儆猴的運動式執法。中央到地方，搞了一輪又一輪，效果如何，相信大家心知肚明。
雖未有確切數字，但各地特別是城郊地區身份曖昧不明的“小產權房”存量絕對不少。新問題，背後老症結。就如當年溫州等地年限不等的房屋產權到期後，如何續費、是否無償問題一樣，在引起全國範圍輿論關注，并提交高層審議決策後，當有一個範式性指導案例可供全國借鑒。
燕郊產權糾紛，表面看就是純技術問題，就是原房產證和新不動產證的確權統一性。承認舊證的法律權威，維護法律一致性，只需研討後一紙文書，就可解決。但此次糾紛的實質，背後是更深層的部門利益紛爭，且隱患早在當年“九龍治水”的國土、房管、住建、林地等多部門間標准不一、輾轉重複登記時就埋下。
這次三合一登記，暴露出的技術問題，最惹眼卻遠非最根本。業務已經暫停，調查已開始，“權責、如何處理、解決方案以及時間表”也在路上了。但各自為政的碎片化問題，還是沒有解決。不動產登記框架下，產權到期如何處理，各種屬性用地產權如何統一明晰，都需要權威解釋來定紛止爭。
而至於燕郊那種將工業、文旅、綠化等私自改為住宅用地的亂象，幾乎是各地通病。一次不動產登記引出的糾紛，也應引起全面制度性反思和整改。（來源：華西都市報 作者：李曉亮） |
