最近，海南省海口市以紅頭文件的形式，要求市內的裝修從業人員，必須在“海口市室內裝飾裝修協會”辦理誠信檔案，前提條件就要獲得那些2015年就已經被國務院取消的“裝飾項目經理”和“室內設計師”資格認定。若是還沒有獲取的，就要在他們那裡繳費、培訓，否則裝修隊連小區的門都進不去。
有關“裝飾項目經理”、“室內設計師”的資格認定，早在2015年3月就已由國務院發文明確取消。地方以紅頭文件方式“複活”或變相“複活”這類已廢止的審批權，無論理由多麼冠冕堂皇，其行為都是錯誤的。
取消和調整職業資格行政審批權，是十八大以來推進和深化改革的行動方案中至關重要的一項部署。其意義在於多重性：一是弘揚依法行政之法治精神，“無法律依據的准入類職業資格一律取消”；二是彰顯“簡政放權、轉變政府職能”的改革精神，制定權力清單，明確行政許可權與行政確認權界限，既對政府權力“消腫”，同時提高行政服務效率；三是鼓勵企業創新、提高市場活力，對那些本可以由市場主體解決好的事情，歸還於市場與企業解決；四是配合反腐戰略部署，有針對性地打擊考證領域借機斂財、權錢交易、權力尋租與紅頂中介等腐敗行為。
推進和深化改革，不僅取決於是否有頂層設計，還在於頂層設計能否在地方得到認真貫徹。事實上，總有一些地方對中央的大政方針認識不足，對中央三令五申的政策陽奉陰違，遇事往往擺出一副“天高皇帝遠”、我行我素的作派，導致一些推進與深化改革的重大戰略部署在地方難以落實。這種現象的存在，不是部分地方官員口中所稱的“理論認識”不高那麼簡單，也不是他們表面所憂心的改革“水土不服”那麼單純，而在於改革觸動了某些人的利益格局。此次海口有關部門的“逆改革”行為，借口就是配合海口市的“創文創衛”工作，把一件“不合法”的東西“合理化”，從而掩蓋了某些機構出售資格證書趁機斂財之實。
引導和敦促地方積極推進改革，具有特別重要的意義，需要全面參與、持久進行。督促和督導地方貫徹中央大政方針的工作，應從抽查的隨機偶然性，轉變為形成上下互動的長效機制，以防範個別地方的“我行我素”和“陽奉陰違”或對深化改革“打折扣”。這種長效機制中應加入懲戒制度，結合公務員法，對那些未認真落實法律與政策的責任人加以懲處。另一個必須建立起來的長效機制，就是在地方行政信息開放的基礎上讓舉報渠道暢通起來，使“我行我素”行為無處遁形。（來源：深圳特區報） |
