與百姓切身利益相關的個人所得稅改革問題，近年來都是全國“兩會”上的熱點話題，今年亦難例外。
個稅起征於1980年，從那時到現在，中國經濟狀況和人們的收入來源已經發生很大變化，但個稅制度基本沒有變化，只是個稅起征點上調了三回，從月收入800元上調至3500元。現行個稅制度實施的結果，與調節貧富差距的初衷已有不小的背離，導致低收入、中等收入和高收入群體都不甚滿意，國家也未能做到將個稅足額征繳入庫。
從今年全國“兩會”關注、熱議個稅改革的情況看，今年個稅改革很可能取得較大進展。昨天，財政部部長肖捷在全國人大記者會上表示，個稅總體性改革方案仍在研究設計和論證中，“個稅起征點該提高就提高”，個稅改革考慮將部分收入項目，如工資薪金、勞務報酬、稿酬等實行按年匯總納稅，同時適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目，比如“二孩”家庭的教育支出等。
每年全國“兩會”上，代表委員就個稅改革提交的議案提案，都是民意、民智的集中體現。截至昨日，經過認真調查研究、充分采納了民意訴求并以黨派名義提交的個稅改革提案，數民進中央提交的《關於提高勞務所得稅起征點的提案》，以及台盟中央提交的《關於以家庭為單位征收個稅，合理設置減免額的提案》分量最重。此外，全國人大代表黃奇帆提出的“將工薪所得最高稅率由45%下調至25%”，也頗有新意、頗見真章。黃奇帆引用的數據顯示，當前我國個稅最突出的問題是，工薪所得實行45%的最高邊際稅率，相較周邊地區和國家，香港只有15%，新加坡為22%；相較發展中國家，俄羅斯只有13%，巴西為27.5%；相較發達國家，加拿大為33%，美國為39.6%（經稅前抵扣，最終最高稅負大體在25%左右）。
如黃奇帆所言，國家雖已在研究綜合與分類相結合的個稅方案，但由於社會信息共享度不高、個稅數據庫建設緩慢等原因，方案要落地為時尚早。在這種情況下，降低個稅最高邊際稅率，當能產生立竿見影之效，其最大好處是，既不增加個稅改革的社會成本，又不損及個體利益，阻力小、易操作，既能够“揚湯止沸”，也有助“釜底抽薪”，可謂一舉兩得。 |
