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| 全國人大常委會法工委就民法總則草案與人大立法工作答記者問。新華社發 |
9日上午，十二屆全國人大五次會議在北京梅地亞中心舉行記者會，全國人大常委會法工委副主任張榮順等就“民法總則草案與人大立法工作”的相關問題回答中外記者提問。本次會議提請代表審議的民法總則草案引起社會各界廣泛關注，也成為記者會上被問及最多的話題。
時間節點 “開篇之作”已開篇，力爭2020年完成整個民法典編纂
編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重大立法任務。“民法總則是民法典的開篇之作，就像我們寫文章，民法總則是這篇文章的第一段。”張榮順回答提問時形象比喻，“它的主要內容就是規定民事活動必須遵循的一些基本原則和一般性規則。”
新中國民法典編纂從1954年開始第一次制定，先後經歷了4次編纂，但是始終未能完成。對於記者問及為什麼要再次啓動編纂民法典？張榮順首先回答：“這就是我們中國人想幹成的事，一代一代人最終要做成它。”他接著解釋，民事法律最核心的是保證人民群衆的人身權利和財產權利，當前我國發展進入了一個新的歷史時期，再次啓動編纂民法典有助於在新形勢下，更好地保護人民群衆的合法權益，更好地發展社會主義市場經濟。
張榮順介紹，黨的十八大以來，黨中央提出了實現國家治理體系和治理能力現代化，要健全社會主義市場經濟、完善中國特色社會主義法律體系等一系列重大改革任務。這些改革舉措，都提出了怎麼從民事法律角度來落實的問題，都要求民事立法跟上去。
同時，我國要在2020年建成全面小康社會，也需要有一套健全的民事法律制度來與之適應。
我國爭取2020年形成統一的民法典，現在各分編的起草工作是否已開始？張榮順表示，2016年年終時已經全面啓動了民法各分編的起草、編纂工作，目前這些工作正在積極進行過程中。“我們的目標是在明年能够把各分編，可能大概有五編，也可能更多，一次性地提交常委會審議。常委會做第一次審議以後，就要把各分編分拆開，分階段審議，力爭在2020年完成整個民法典的編纂工作。” |
