蘿蔔招聘、吃空餉這樣的新聞并不少見，但鹿邑的這起事件完美詮釋了“沒有最瘋狂，只有更瘋狂”。在這起違紀違法案件中，除了創下年齡最小的吃空餉記錄，更有毀滅證據、對抗調查的瘋狂手段，如邱海山等人將全局500餘名民警的人事檔案拆分、轉移、隱匿甚至部分銷毀；為避免留下作案蹤跡，將縣公安局辦公區域相關監控設備破壞；為防止電子數據被恢複，將縣局政治處3台存儲有大量重要人事信息的辦公電腦硬盤格式化後徹底砸碎；為了獲悉調查組動態，安排、指使有關人員嚴密監視調查組工作動向。
正是在這一系列的瘋狂操作和隱秘對抗下，2011年便開始運作的違紀違法行為五年後才在河南省委巡視組巡視期間被發現和披露。是公務員考試、錄用制度有巨大漏洞嗎？不是。錄用人民警察，至少需要一個班子通過正規渠道組織報名、考試、政審、體檢等一系列嚴格的程序，一般來說，違規安排進人并不是那麼信手拈來。鹿邑的這起案件呈現的是“鏈條式”運作，從公安局到人社局，再到檔案管理方面，都為違紀行為大開綠燈，同時由於“鏈條式”腐敗和違紀牽系一幹人的利益，也需要各方力量的配合，更使得其他人員也順利搭上了這台“順風車”，使多名其他人員違規獲取公務員和警察身份或吃空餉。
從這個“鏈條式”違紀違法現象不難看出，它體現的是一種權力生態，這種權力生態不是個例，它最容易出現的地方是基層政府或部門。一方面，基層政治管理很多時候處於相對混亂的局面，讓違紀行為有機可乘，例如鹿邑縣公安局公文管理混亂、部門行文不審批、不報告，文件編號隨意填寫，而班子建設更是一塌糊塗，違紀違法問題高發；另一方面，由於一些基層部門屬於“肥缺”，不少人削尖了腦袋想要進去，而手握資源的單位掌權者自然有著巨大的尋租自肥動力。
鏈條式腐敗的牽涉面直接體現了權力監督的失效程度，而基層政權生態也直接影響著民衆對“權力”的認知，畢竟因為腐敗距離我們越近，我們的痛感便會越強烈。由於資源不對等，底層社會最需要的便是機會的公平，然而腐敗的基層權力卻早早地將這些機會攔截，導致人們下意識地不再遵守規則，而是崇拜權力、跟風腐敗。可以說，“權力信任”在社會中的崩塌與這些腐敗作為緊密相關。
隨著腐敗治理越來越嚴，腐敗行為也越來越無處藏身，但也正是如此，一些腐敗者開始抓住最後的時機與同好迅速形成利益聯盟，頂風作案，這就需要黨紀、政府部門進一步嚴格權力監管，將權力運行真正置於法治軌道，并公開透明化，運用好民衆監督的力量。而對於腐敗鏈條上的人員以及放縱腐敗的管理者，則更應該一個不漏地繩之以法，切實維護人民利益和社會公正。（來源：三湘都市報 本文略有删節） |
