一綫城市中，廣州率先把“租購同權”寫入了官方文件。
7月17日，市政府辦公廳印發《廣州市加快住房租賃市場工作方案》，明確提出賦予符合條件的承租人子女就近入學等權益，保障“租購同權”。
由於缺乏細則，公衆很容易將其理解為：在廣州，無論在哪裡租房，子女都可在其附近讀書。
這看上去的確很美好。廣州市住建委於2017年7月初發布數據，目前廣州市流動人口超過800萬，其中約560萬人通過租賃途徑解決住房問題。大學畢業生和年輕白領是租房主力，他們未來都將面臨子女入學問題。
廣州的實際情況是，在部分學位充裕的地段，承租人子女就近入學并不算困難。然而學位是可以分出優良中差的，若無自有房產而希望進入名校，幾無可能。
談論“租購同權”，不能回避廣州義務教育的學位分配機制。當地教育部門人士向財新記者解釋：就近入學是基本原則。廣州公立學校的學位分配，優先保證“地段生”；在仍有空餘學位的前提下，再由教育部門將學位分配給“統籌生”。
所謂“地段生”，最重要的特征是“人戶一致”。具體而言，家長得是本地戶籍，在學校對應地段內擁有完全產權的房產，家長和小孩的戶口都在這套房產內，且小孩實際居住於此。上述幾個條件層層叠加，缺一不可，所謂“學位房”即來源於此。而“統籌生”，則是除“地段生”之外其他擁有當地戶籍、或是在當地實際居住的孩子，無論其家長是否擁有房產。
根據上述規則，即便是在廣州市擁有房產的業主，考察房產具體位置、有無本地戶籍、是否人戶分離、是否長期居住等情況，他們在子女入學方面的權利也不是均等的。 |
